为加强留守儿童及困境儿童的权益保障,解决基层儿童福利服务递送断层问题,2019年国家发文出台儿童主任政策,旨在建立一支落实到村的基层儿童工作队伍。截止到2020年,儿童主任已经实现了全国范围内的覆盖,并为地区儿童提供了持续有效的专业化服务。然而,作为在基层社区发挥实际社会工作功能的一线儿童福利工作人员,儿童主任却较少得到社会关注,学术界也大多从宏观层面出发来分析政策执行的现状及问题,却忽视了儿童主任个体层面所面临的困境。因此,本文以角色理论为指导,以儿童主任在实际工作中所扮演的多重角色为出发点,发现儿童主任当前面临的角色困境,并对产生原因进行剖析,探索儿童主任为应对困境所采取的相关策略,以深化社会各界对儿童主任群体的理解及认知。本研究以湖北省S镇的儿童主任为研究对象,以实地观察、半结构访谈和文献资料研究等方式进行资料收集,通过研究发现:首先,儿童主任通常身兼数职,作为基层治理执行者,在实际工作过程中扮演着政府代理人、村庄当家人和理性行为人三种不同的角色,而作为儿童福利工作者,则实际扮演着信息登记者、服务提供者、政策影响者及资源链接者。其次,儿童主任面临着角色超载、角色差距、角色冲突和角色混淆等角色困境,其生成机制主要有:其一,对儿童主任的角色设定缺乏明确的任职要求和合理的制度保障,并且缺乏完善的培训机制和相应的经费支持;其二,儿童主任的角色认同不足和专业能力欠缺;其三,儿童督导员角色认知不清以及履职不到位;其四,留守儿童家庭关爱意识薄弱,缺乏有效监护意识。最后,本文尝试挖掘出儿童主任面临角色困境时所采取的自我应对策略,主要包括合理规划时间、寻求社会支持和自我积极暗示在内的积极策略,以及包括拖延与妥协、选择性执行和应付式工作等消极策略。为更好地化解儿童主任当前面临的角色困境,进一步提升儿童主任的工作能力及服务水平,实现推动儿童主任政策落实的长远目标,本文基于研究结果从儿童主任、互动主体以及政策设置三个层面为应对角色困境提出建议。从儿童主任角度来看,要明确角色定位并加强自身学习,以有效应对工作要求;从互动主体层面来看,强调提升留守儿童家庭的关爱意识和监护能力,积极动员社会力量参与基层社区儿童保护工作;从政策设置层面来看,应当明确儿童主任的角色定位和工作职责,加大培训力度并完善相应的制度保障。