人类已经步入知识经济的时代,随着经济全球化趋势日益加快,企业面临的竞争形势和挑战将更为严峻。在高度信息化的现代经济社会里,企业管理己经进入了以战略管理为主题的时代。全面预算管理体系作为企业管理制度的一个重要组成部分,已经成为新的竞争环境下企业实施战略管理的新工具。企业战略作为现代企业管理的最高任务,在企业的经营过程中起着主导作用。而传统的预算管理体系中,预算往往与战略、非财务指标等相互脱节,导致预算不能适应现代企业经营管理和竞争环境的需要。因此,建立以企业战略为导向的全面预算管理体系有着重大的意义。本文首先阐述了战略导向下的企业全面预算管理的重要意义;分析了我国企业中传统预算管理存在的缺陷;解析了战略与预算管理之间的关系;其次,论述了应如何构建基于企业战略的全面预算管理体系,包括战略预算管理目标的确立,战略预算的编制、执行、控制和考评等环节,从而为企业更好利用预算管理这一工具提供指导作用。另外,将平衡计分卡的预算管理工具引入了战略导向的全面预算管理中,实现战略与预算的有效对接,从而使企业的全面预算管理更加完善。最后,本文选取S皮革公司作为案例,分析了S皮革公司全面预算管理执行情况及存在的不足之处,并根据基于企业战略的全面预算管理理论对S皮革公司的预算管理进行了改进。