现代大城市的发展已不是简单的经济实力增强的问题，大城市要实现可持续发展，必须提高综合竞争力，其中包括人口与经济、社会、资源、环境等各方面的发展及相互间的协调。人口作为社会经济发展的主体，一般的说，人口规模越大，大城市的复杂性和多元性越明显。加强人口管理，促进人口良性发展，整合社会资源，是实现大城市可持续发展的重要内容和手段。 　　改革开放以来，上海人口发展出现新的特征，户籍人口趋向负增长、人口老龄化快速发展、流动人口日益增多等人口环境的变化，对人口管理提出新的要求。事实表明，原有的人口管理思想和手段已不能适应上海人口的发展，亟待改进。而上海只不过是我国大城市的一个典型，国内其他大城市同样面临着相似的人口管理难题。为了加快大城市的发展，在国际经济活动中争取较大的发展机会和优势，发挥人口的主体作用，促进社会经济发展，势在必行。 　　本文的研究正是基于这种背景。根据大城市发展具有一般规律性的观点，发达国家大城市的发展走在世界前列，因此发展过程中必定有许多经验教训留给后发的大城市参考借鉴，特别是目前公认的四个世界城市(worldcity)-纽约、伦敦、东京和巴黎，都是发达国家的大城市，对于致力于成为国际性大城市的上海等我国大城市来说更具有借鉴意义。同样是发展中国家大城市，孟买、圣保罗、墨西哥城等在人口、经济、城市问题、发展前景等方面都与上海存在许多相似性，它们的发展水平虽然不如世界城市，但是在城市人口管理中也有一些经验教训，值得人们思考和借鉴。在分析比较上海和这些国外大城市在人口发展中的异同点，借鉴这些大城市人口管理措施的基础上，针对上海的人口发展态势，提出相关的政策建议。 　　本文的创新之处在于系统地探讨和总结了国外大城市人口发展的一般规律和人口管理的相关经验，通过与上海的比较研究，为上海人口发展和人口管理提供借鉴。