【摘 要】
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人类对自然的“战争”造成了严重的生态环境问题,将人类拖入了环境风险社会,追求人与自然的和谐成为历史发展的必然。法律作为现代社会调整社会关系最重要的手段,在生态环境保护方面具有不可替代的地位,不断完善环境法律制度是实现良性生态治理的重点。生态型社会契约是国外生态治理研究的最新理论,它是在生态治理过程中由人与自然、人与社会的关系形成的社会契约。作为考虑了人类与自然相互依存关系、强调保护生态环境以及促进
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人类对自然的“战争”造成了严重的生态环境问题,将人类拖入了环境风险社会,追求人与自然的和谐成为历史发展的必然。法律作为现代社会调整社会关系最重要的手段,在生态环境保护方面具有不可替代的地位,不断完善环境法律制度是实现良性生态治理的重点。生态型社会契约是国外生态治理研究的最新理论,它是在生态治理过程中由人与自然、人与社会的关系形成的社会契约。作为考虑了人类与自然相互依存关系、强调保护生态环境以及促进地球生命丰富多样化且兼顾社会共同利益的、理性的新模式,生态型社会契约对我国环境法治建设具有指导意义。本文首先介绍生态型社会契约理论产生的背景:人类对自然无休止的索取与破坏造成生态环境问题频发、制约人类生存和发展,使人类必然抛弃消费型生产生活方式转而选择生态型生产生活方式,由人与人、人与自然之间的关系形成的消费型社会契约也随之转变为生态型社会契约。其次,介绍生态型社会契约理论的主要内容:人类基于生态系统边界的观点进行政治经济模式转变、技术创新的发展、建立公众参与的民主制度,实现了对消费型社会契约的超越;实现生态型社会契约,需要四大系统的转向。再次,对生态型社会契约理论进行评析,指出其是具有发展和变革精神的理论、符合人类作为自然界主体应有的道德规范、并能促进人类的生态化实践;也指出其在理论基础、逻辑与论证上存在不足,同时对技术与制度的看法太过绝对。最后,分析生态型社会契约理论与我国环境法治的指导思想、内在价值具有契合性,可以对我国环境法治建设进行分析、提出建议:明确国家监管权的正当性,确立生态导向的价值目标,强调公益对私益的制约,采取协商方式解决纠纷等以解决我国环境合同制度中对国家监管权的性质和作用未能阐释清楚、致使国家生态责任未能充分履行,特殊私益侵害环境公益的情况多发、导致合同的实现效果不佳,纠纷解决机制不完善、未能实现公益与私益的平衡等问题;保障公众环境信息获取权,保障环境决策、环境立法、环境司法中公众的参与权以解决我国环境公众参与制度中公众对环境信息的获取不足,末端参与,环境司法参与较少等问题;建立多元共治的环境治理模式,明确政府引领、企业承担、公众参与的角色定位以解决我国环境治理中政府完全主导、其他主体消极参与,进而影响环境治理实际效果等问题。
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