感受到公平正义是现今社会的要求,也是每一个民众在司法案件中的正义要求,随着社会的发展,人权保障被提到了新的高度。现实人民群众通过诉讼维护自身权益,却存在着许多困难。其中一个原因是当事人要支付一定的诉讼费用。对那些既不能获得国家资金帮助,自己又负担不起诉讼费用的人们,会因经济负担过重而打不起官司,从而导致权利无法得到保护的问题。100多年前欧洲国家开始推行的诉讼保险制度,是实现让更多人都能打得起官司的一条正义途径。诉讼保险制度一开始是靠政府、慈善组织、社会团体扶持帮助,后发展为通过商业运作,将诉讼费用负担转嫁于国家、团体,体现的是社会的互帮互助,为低收入民众的法律救济提供了一条新途径。本文希望通过分析克拉玛依个人诉讼保险的实际操作,探索我国诉讼保险制度的建立及完善之路。第一部分为导论,主要介绍选题缘由及克拉玛依市设立个人诉讼保险的目的意义。克拉玛依上访量大,维稳压力大。因历史特定的原因,遗留部分难以解决的问题,靠上访解决问题;另一原因是克拉玛依是石油工业城,人们的利益诉求和对美好生活的需要与克拉玛依转型期不平衡不充分发展之间的矛盾造成的。另外人们法律意识淡薄,部分民众更愿意上访、闹访,而不愿意诉讼也不愿相信法院的判决。另一方面诉讼成本高。律师代理费一般2000元起,上不封顶;部分案件会发生司法鉴定、执行费用,视标的而定,对普通民众通过法律费用保险制度设计,让老百姓在发生纠纷走诉讼渠道时,没有后顾之忧,实现更好地保障民众合法权益的目的。第二部分,诉讼保险概说及国内外诉讼保险现状。主要是介绍国内外诉讼保险的定义,诉讼保险与法律援助之比较。诉讼保险最早起源于法国,德国的诉讼保险虽然起步比法英晚,但发展最为普遍,规模也最大。诉讼保险制度后来被许多国家、社会认可,引用到为解决中低收入群体的诉讼法律费用而制定的一种制度措施。其次介绍国内诉讼保险的现状。通过对德国、法国、英国、美国和日本五个国家诉讼保险制度的介绍,借鉴好的做法,摈弃不适合我们的操作程序,找出我国诉讼保险的发展之路。第三部分,介绍克拉玛依个人诉讼保险制度的构建及实施。克拉玛依市地处新疆北端,是一个只有20多万人口的城市,但经济发展收入排在全国前列。2013年5月至2014年9月,克拉玛依市政府与多家保险公司接洽沟通。2014年11月,平安产险新疆分公司组织研发团队,专门研发该产品,设计理赔流程,并和武汉大学法学院、新疆师范大学法学院、新疆社科院进行了课题研讨。2015年3月,克拉玛依市和平安产险新疆分公司协商出台了《克拉玛依市个人诉讼保险制度实施方案》。半年后,正式签订合作协议。力争用3到6年时间,在全市建立一套体系完整、运行高效、覆盖广泛,具有地方特色的个人诉讼保险体系,基本解决群众因经济原因打不起官司的问题,在群众中形成比较强的依法维权意识和竞相购买个人诉讼保险的社会氛围,引导群众通过法律途径解决诉求,有效化解各种矛盾纠纷,从根本上扭转“信访不信法”的思维定势和不良局面。第四部分,以克拉玛依市个人诉讼保险的操作经验,分析推广构建我国诉讼保险应注意的问题。(一)积极督促保险公司完善产品设计,扩大个人投保数量。(二)简化办理流程,提高理赔工作效率。(三)规范沟通协商机制。(四)建立个人诉讼保险效果评估机制。(五)异地诉讼列入诉讼保险项目。