农民工医疗保险制度研究初探

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目前,农民工群体已经成为我国经济发展中具有重要作用的一个群体,受到来自各个方面的越来越多的关注。如何具体引导这个群体健康发展,使其继续为我国经济发展做出其特有的贡献;如何维护其权益,促进社会与人协调发展,日益成为众多学者研究的社会焦点问题。其中,从调查情况来看,医疗保险是当前农民工群体最希望参加的险种。本文讨论的正是农民工群体的医疗保险,所用部分数据为天津市农村保险问卷调查中筛选的农民工的数据。本文分为四个部分:第一部分讨论了研究的前提。对相关概念,包括农民工和医疗保险进行了界定。第二部分分析了研究的基础。首先,选择了已经实行农民工医疗保险制度的三个典型城市进行介绍,对制度实行情况做出评估;其次,根据实证调查,分析天津市农民工的特征、现状、以及对社会保险的需求意愿等情况,由此奠定研究的基础。第三部分设计了农民工医疗保险模式的制度体系。本文分缴费、帐户和支付三个环节对农民工医疗保险体系进行设计。其中费率部分运用了英国计量经济学家斯通(R.Stone)建立的需求函数的线性支出系统(LES)并对其进行适当修正,提出衡量医疗保险缴费水平的一种方法。第四部分对医疗保险的费用结算方式进行了探讨,说明农民工医疗保险的费用结算应该借鉴城镇医疗保险费用结算的多年经验。
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