制度的本质在于使人的行为规范化和有序化。制度是保障和约束人的行为以实现目标价值最大化的规则体系。制度本质具有深刻的人学蕴涵，制度与人的关系具有内在性。因为人类社会的根本目的就是人的发展，人的发展是社会进步的基本标志。制度作为调节人的活动及人与人之间关系的规范是在人的社会实践活动中产生和形成的，体现着人自身存在和发展的需要，是人类发展完善自己需求的结果，因而制度是人的社会性的一种形式，是社会关系的整合机制。为此，制度的选择与创新应与人的发展及人性要求相符合，只有这样，制度才能有利于调动人的主动性和创造性，制度的存在才真正具有意义。税收人性化就是制度与人之间这种内在关系在税收上的体现。中国个人所得税人性化问题研究就是以人性内涵在税收制度和税收征收管理制度中的体现为主线展开讨论的。具体分为五章:　　第一章在人性内涵的基础上界定了税收人性化的内涵，阐述了税收人性化的意义。第二章对中西方个人所得税人性化程度进行了对比分析，探讨了中国现行个人所得税与西方发达国家之间个人所得税相比人性化程度较低的根源，讨论了人性化程度低的直接经济影响。　　第三章对中国个人所得税制进行了人性化的设计，包括对中国个人所得税的功能定位、税制模式、征税范围、税率和扣除额的设计。　　第四章对中国个人所得税征收管理制度进行了人性化的设计，包括对纳税人行为的管理策略与约束激励、税收管理信息化、税收服务流程和税收处罚系统的设计。　　第五章阐述了税收文化的内涵，提出了税收文化建设的方案。