“多社联动”促进社区环境卫生治理研究 ——基于东莞市H社区环保项目的实践

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随着中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,城市生态环境卫生问题日益引起人们的关注。近年来,多元主体参与社区环境卫生治理成为新的方向。在广东省东莞市南城区,H社区的环境卫生状况亟须进一步改善,为了改善H社区的环境卫生现状,该社区以政府购买的形式让ZY社会工作服务机构在H社区开展“绿色社区,环保家园”项目,通过“多社联动”的方式对该社区的环境卫生进行介入。通过社区、社工、志愿者、社会组织等多社联动,共同促进对H社区的环境改善。本文通过对H社区多元主体参与社区环境卫生治理项目的实践探索,综合采用了参与式观察、无结构访谈、问卷调查的方法分析了H社区的环境卫生现状与问题。通过参与项目实施的过程,对H社区多社联动介入环境卫生治理的效果及存在的不足进行了分析,提出了对策建议。研究发现,通过“多社联动”参与,不同参与主体发挥了不同的作用,其中社会工作机构发挥了“纽带”的作用,政府以及社区居委会发挥了统筹全局的作用,社会组织、企业、学校等发挥了支持、帮助的作用,志愿者主要发挥了执行任务的作用。多元主体构成了环境卫生治理共同体,增进了社区环境卫生治理的效果,达到了较好成效。通过多元主体共同治理,社区内的居民越来越关注社区的环境卫生,居民的环保意识得到提升,环保的主动性变强,社区环境卫生情况较项目开展前有了明显的好转。但在仍然面临着动员人群覆盖范围不够全面、多元主体关系不稳固、项目结束后筹资持续性弱等问题,根据上述问题,文章提出增强参与主体动员能力、加强多元主体的功能行使空间、稳固多元主体之间的关系、设立社区环境卫生治理基金等对策建议。
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