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新中国初期到文革期间是一个特殊的历史时期。建国初期，我国各项社会制度不尽完善。经过多年战争影响的新中国疫病横行，严重影响了人民生活水平的提高。加之建国初期人民的经济条件有限，相应的医疗设备的更新相对迟缓。人民对防疫的科学认识也不够。基于以上各种原因，造成当时社会上疫病蔓延，防治工作十分困难。迫于疫病防治的当务之急，中共中央在认清楚疫病形势的情况下，注重调研，结合以前疫病防治的经验，开始尝试疫病防疫的立法建设。从50年代一直到文革爆发前，新中国的卫生防疫法制建取得了很大的成就。这段时间的卫生防疫法制建