养老保险基金审计研究

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在参保人数不断增多、养老待遇不断提高的背景下,养老保险基金发挥了不可或缺的作用,但也面临了越来越大的压力。虽然总体来看全国养老保险基金收支平衡且结余可观。但具体来看,省际之间基金不平衡问题尤为突出,个别省份基金当期已收不抵支的情况。养老保险制度可持续性和养老保险基金支付风险,已经成为社会公众关注的热点和焦点。国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,应主动满足党中央国务院国家治理的需要,维护社会稳定,为经济高质量发展护航。在助力“三大攻坚战”的关键时刻,国家审计机关通过开展养老保险基金审计工作,在维护养老保险制度可持续性和基金安全性方面发挥着不可忽视的作用。然而,由于养老保险制度覆盖面广、种类多,养老保险基金体量大、运营复杂等突出特点,给相对有限的审计资源带来了不小的挑战。为了提升养老保险基金审计工作的质量和成效,更好地发挥养老保险基金审计工作服务国家养老保障体系建设的作用,需要对审计工作实践进一步优化。论文首先阐述了新形式下优化提升养老保险基金审计工作实践的必要性,梳理了养老保险基金审计目标、审计内容与重点、审计取证方法和审计报告与公告的相关研究,并基于控制论和审计质量相关理论展开研究。通过调查研究法,汇总整理了审计机关官网的公开数据,分析了近几年审计机关开展养老保险基金审计的工作概况,总结了取得的成效,也指出并分析了其中普遍存在的问题。然后借助A省养老保险基金审计的具体案例,着眼于审计机关开展工作流程,从审计准备、实施和报告三个阶段对S特派办开展A省养老保险基金审计工作过程进行了详细介绍,总结了成功经验,并分析了尚存的不足之处。最后,综合现状分析和具体案例分析的结果,针对当前养老保险基金审计工作存在的问题及原因,结合S特派办的成功经验以及其他审计机关的先进经验做法,从审前培训、人力资源配置、方案编制、审计技术方法、审计报告等多方面,提出了优化养老保险基金审计实践的建议,以期更好发挥养老保险基金审计工作维护国家养老保障制度体系健康运行的作用。现有养老保险基金审计的研究大多从审计的必要性或基金运行某环节审计的单方面研究。而本文通过搜集整理较为全面的公开资料,结合亲身经历充分获取到的一手案例资料,创新性地将两者相结合,较为系统、有针对性地提出了养老保险基金审计工作的优化建议,促进国家审计工作提质增效。
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