现任或离任官员在企业兼职或领取津贴的现象广泛存在,由于官员独立董事掌握资源优势,一些兼职官员利用非正常手段干涉企业经营,致使社会不公平现象加剧,市场经济混乱,破坏了党和国家的形象,致使公众信任缺失。为了加强干部管理和反腐倡廉建设,中央组织部颁布了《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》对官员在企业的任职问题做出更为严格的法律限制。文件中明确规定,现职和不担任现职但未办理退休手续的党政领导干部不得在企业兼职,即便辞去公职或者退(离)休的党政领导干部到企业兼职(任职),也必须从严掌握、从严把关。文件发布后,大批官员独立董事辞职,文件颁布后不到两年的时间里,就有1413位独立董事辞职。官员独立董事在企业中究竟发挥的何种作用,18号文件的颁布引起的官员独立董事辞职如何影响盈余管理与企业融资值得深究。论文以中国A股市场中2012年1月1日至2015年6月30日期间有独立董事辞职的上市公司为研究对象,对独立董事、独立董事与盈余管理、独立董事与企业融资的现有文献进行了梳理,总结目前其研究现状提出了论文要研究的主要问题。在信息不对称理论、委托代理理论、资源依赖理论、弱联结优势理论基础上,分析了官员独立董事对盈余管理、企业融资的影响,提出了论文的研究假设。通过构建多元回归模型进行实证检验,论文得出以下结论:第一,官员独立董事任职的上市公司的盈余管理水平高于没有官员独立董事任职的上市公司。第二,有官员独立董事辞职的上市公司与没有官员独立董事辞职的上市公司相比,盈余管理水平降低。第三,官员独立董事任职的上市公司的企业融资显著高于没有官员独立董事任职的上市公司。第四,有官员独立董事辞职的上市公司与没有官员独立董事辞职的上市公司相比,企业融资显著降低。根据实证结果,论文提出以下建议:完善独立董事选聘制度,制定严格规范的评价体系,实行动态管理,使独立董事的聘任体制市场化,从根源上保障独立董事的客观性和专业性。其次,建立独立董事严格的约束机制,建立问责机制,在制度层面要求独立董事明确自身的责任和职业操守,因其失职造成的不良后果追究其行政、民事、刑事责任。再次,建议成立独立董事协会,成立对其的日常管理与服务的机构组织,制定行为规范和各类标准,明确独立董事的权利义务,搭建其沟通交流的桥梁,加强对其履职指导,提升独立董事的业务素质。