亚历山大·汉密尔顿联邦共和主义思想研究

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亚历山大·汉密尔顿是美国建国初期杰出的政治家、思想家,美国财政事业的奠基人。他的思想非常丰富,政治、经济、外交、军事、法律各个方面都在美国思想发展史上留下了真知灼见。联邦共和主义是其思想的核心,其他方面的思想都以这一思想为基础并服务于这一思想。汉密尔顿深受霍布斯、休谟等古典政治哲学家和加尔文主义人性观的影响,形成了自己的“性恶论”。这是他联邦共和主义思想的理论基础。他认为,人是邪恶的,必须把“人性恶”直接作为制度存在和构架政府的政治哲学根据。他主张用“以恶制恶”的方式建立强有力的全国政府,将私人利益导向社会公益。他把人分为少数人和多数人两类,少数的是富有的和闻名的贵族,多数的是人民大众。他对人民大众缺乏信任,主张富有的和闻名的贵族永久地掌握政权。洛克、孟德斯鸠等欧洲近代启蒙思想家的思想对汉密尔顿的影响也非常之大,他们的政治思想成为汉密尔顿联邦共和主义思想的直接来源。汉密尔顿的联邦共和主义思想还来源于生活现实。独立战争时期大陆军的艰难处境和战后邦联的混乱局面是其联邦共和主义思想产生的现实基础;他与华盛顿长期相处,思想深受华盛顿的影响。在汉密尔顿的联邦共和主义思想里,他首先关注的是邦联体制给美国政治经济发展造成的种种弊端。他认为,邦联体制的弊端在于:立法原则以州为单位,而不是以个人为单位;州权太大,邦联国会的职能受到限制,缺乏强力和活力;邦联体制导致国内纠纷和国外威胁;邦联体制导致国家实力不济,国际地位微弱。汉密尔顿认为,消除上述弊端的唯一办法就是废除邦联,建立统一联邦。统一的联邦制国家具有以下特征:各邦实质性联合;建立双重政府,联邦政府和州政府分权并制衡;联邦政府强而有力、活而有力,拥有行使其权力的必须手段。汉密尔顿认为,这样的联邦结构在维护国家安全、发挥效能、促进商业和政府增收节支方面具有邦联不可比拟的优势。汉密尔顿认为,联邦政府应该采用代议制政体。代议制是一种间接的民主制,人民通过自己的代表行使主权。他主张特殊的利益集团——大土地所有者、新兴资产阶级和知识分子中的精英担任议会代表。他将代议制和联邦制结合起来,突破了共和主义只能在狭小的国家实行的传统理论,在美国建立起人类历史上的第一个资产阶级大共和国。他认为,大共和国比小共和国能管理更多的疆域和民众,更能预防“党争”和暴政。汉密尔顿认为,共和制固有的弊病是民选议会权力太大,容易发生多数人侵犯少数人的利益。为此,设计政府时必须遵循权力分立与制衡的原则。即将国家立法、行政和司法三种权力分配到不同的部门,各个部门之间权力平衡,互相制约。为了实现权力平衡,汉密尔顿主张削弱立法权,增强行政权和司法权。为了达到互相制约,他主张各个部门的权力进行一定的局部混合。建立一个强大的联邦共和国是汉密尔顿一生的奋斗目标。他竭尽一切努力去推动国家朝着这个目标迈进。它推动了制宪会议的召开和新宪法的批准,为宪法事业作出了最伟大的贡献。他担任第一任财政部长,积极解决严重的财政危机和信用危机,采取了一系列财政改革措施。他的财政改革措施渗透着实现联邦共和主主义理想的政治目的。他先后挫败了艾伦·伯尔竞选总统和纽约州长,粉碎了联邦党人联合伯尔分裂联邦的阴谋,他因此而牺牲了生命。在外交活动中,他把维护和巩固联邦作为重要准则。在美法矛盾中,他坚决主张“中立”,在美英矛盾中,他坚决主张进行和谈,使年轻的联邦避免了战争,赢得了宝贵的发展壮大时间。汉密尔顿是为数不多的成为一种政治象征的美国政治家。他的联邦共和主义思想对美国产生了深远影响。没有哪一位建国之父能像他那样为美国的繁荣和发展奠定如此坚实的制度基础。他的许多理论,如司法审查权、暗含权力论和宽泛解释论等为后世的政治家所继承,成为加强联邦权力和行政部门权力的有力手段。他与杰斐逊的激烈斗争从不同方面影响了美国政治发展,两人思想中的精华都成了美国政治传统的重要组成部分。他的思想如此镶嵌在“美国性”之中,以至美国永远都无法摆脱他的影响。今天,我国的社会主义现代化建设和民主政治改革正进入一个关键的时期,研究汉密尔顿的联邦共和主义思想对我国处理中央政府和地方政府之间的关系,深化改革,促进发展,实现可持续发展和社会和谐,具有重要的学术价值和现实意义。
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