本文针对国企改制不增效的现实困境,引入了路径依赖的研究视角,在对国企改制的过程分析中揭示了传统社会制度场、计划经济制度场同市场经济制度场之间的变动冲突。国企改制是用市场经济制度场的经济理性原则改造已经被传统社会制度场感性化与计划经济制度场政治理性化后的社会结构和社会运行机制。各种矛盾冲突在这一过程中相继显现并表现于国企制度变革的各个方面,正是这种感性与理性以及理性内部目的理性和价值理性的冲突导致了国企制度变迁的“锁定”状态。只有促进经济、政治和社会领域的不断分化,明晰各种制度场发挥作用的领域,才能逐步化解冲突的困境。当前,社会基础的重建是破解制度场冲突的切实途径。也只有希冀于此,国企改革才能突破原有经济理性化的单向思维,打破改制进程中的“锁定”状态,在社会背景中找到制度自我完善和进步提升的合理化支撑。