新型城镇化的基本特征是城市与乡村统筹一体,产业与城市互促,注重生态集约,节约低碳,和谐发展的城镇化,是大中小城市、小城镇及村居同步发展,协调共进的城镇化。城镇化是我国现代化建设的历史任务,而党的十八召开后是我国城镇化加快发展和全面建成小康社会的一个关键时期。发挥小城镇在城镇化和缩小城乡贫富差距、统筹城乡协调发展中的重要作用,迫切需要关注和研究现阶段小城镇综合改革建设与发展。水头镇作为福建省首批21个小城镇综合改革试点镇之一,它是厦漳泉大都市区泉厦对接的桥头堡,海西城市群沿海城镇密集带上的一镇,加快水头小城镇综合改革建设对泉州市乃至海峡西岸经济区小城镇建设具有重要的引领示范作用。本文拟通过分析水头小城镇综合改革建设的状况,深入探讨水头小城镇综合改革建设的成效、存在弊端及影响因素,从长远角度有针对性提出对策性建议,全文共分六个部分。第一部分由选题的目的意义、研究内容及方案设计、国内外研究动态构成,是文章的绪论部分。第二部分为理论基础,重点阐述国内外关于小城镇发展的理论以及福建省小城镇综合改革试点的界定。第三部分着重分析水头镇小城镇综合改革建设的现状。通过对水头小城镇综合改革建设的发展基础进行分析和水头小城镇综合改革建设问卷调查结果分析,探索水头镇小城镇综合改革建设存在的问题和原因。第四部分,新型城镇化背景下水头小城镇综合改革建设的目标思路及对策研究,在确定新型城镇化背景下水头小城镇综合改革建设目标及思路基础上,提出相应的新型城镇化背景下水头小城镇综合改革建设的对策。第五部分,为保障新型城镇化背景下水头小城镇综合改革建设对策的有效性,论文还从财税政策保障、土地政策保障、户籍政策保障、建设资金投入保障、社会保障制度保障、生态支撑保障等六个方面对新型城镇化背景下水头小城镇综合改革建设的保障措施进行研究。第六部分为结论。