随着我国人民生活水平不断提高；保健品作为具有保护和提高消费者健康功能的特殊食品，正讯速步入人们的生活，成为日常消费品的重要组成部分。然而，与此同时，保健品的品质真伪、质量好坏、价格高低、功能指向等直接关系消费者利益的问题，恰恰又是公众难以自主判断的“盲点”，因此，一旦对产品发生怀疑，往往只能采取“惹不起躲得起”的方式——并且是以远离整个保健品领域的极端方式——来解决问题。其结果，在对公众利益造成损害的同时，也导致了保健品行业自身发展的大起大落，进而在税收、就业等领域对国家和社会利益带来不良影响。本文选取当前公众对保健品行业普遍关注的重点、热点问题进行研究讨论，总思路和论证方法采用归纳推理的形式进行。通过文献查阅、市场调查等方法对保健品行业及其对公众利益的密切关系进行了较详尽的研究。首先认定，多年以来，政府对保健品行业出台了许多法规进行监管，并取得了一定成效；但同时存在着大量问题，公众满意度很差，行业不景气。其中最主要的问题是：保健品的定义、界定不清；制假售假、产品质量差，愚弄欺诈现象严重；价格没有管理制度，暴利盘剥现象严重；市场庞杂、管理混乱，未达到规范、健康、繁荣的要求。由于这些问题的存在，公众的利益受到严重损害，同时也损害了国家利益，阻碍了保健品行业的良性发展。存在以上问题的主要原因是行业管理法规不完善，管理不力。当前迫切需要完善法规，对全行业进行整治，解决以上存在的问题，加强监管力度，切实维护公众利益；同时，还应该积极探索引导我国保健品行业发展的策略和方法，使保健品成为能提高民族健康素质的产品；促进有中国特色的保健品行业良性发展，使之与公众利益关系和谐协调，走向繁荣。作者长期工作于相关领域，对上述情况有着比较深入的了解和关切，因此将研究目标确定在保健品业管理对行发发展、公众利益的作用、影响及进一步改革方向。结构安排上采用目的、方法、结果和结论的框架形式。章节安排采用先提出问题，然后分析问题，提出解决问题的策略，阐述问题解决后的前景，最后作出结论的顺序。基本框架为：第一章：《绪论》提出本文研究的主要内容和研究的基本思路、意义所在。第二童：主要探讨我国保健品行业的现状及问颢分析。第三章：提出解决保健品行业存在问题的要求和途径。第四章：解决保健品行业存在的问题与公众利益的维护。第五章：保健品行业管理与行业剪影。在上面论述的基础上，最后给出结论。