中国省域财政义务教育支出的效率评价及影响因素研究

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强国必先强教。教育是民族振兴和社会进步的基石,是经济健康发展的基础。义务教育身为整个教育系统中的基础教育,在促进经济发展方面更是处于基石地位。近些年来,我国义务教育事业蓬勃发展,教育经费连年增加,实现了义务教育的高水平普及。但是义务教育经费的供需矛盾问题仍旧十分突出,经费短缺、资源浪费、区域分配不合理的现状依然存在,成为制约义务教育进一步发展的瓶颈。现阶段,如何在财力有限的条件下实现财政义务教育支出效率的提高和义务教育事业的稳步发展,是目前讨论的重点。本文以我国财政义务教育支出的效率和影响因素为研究对象,首先阐述了财政支持义务教育和对财政义务教育支出进行效率评价的基本理论;然后就我国财政义务教育支出的现状进行了分析,并对国外财政义务教育支出的效率评价进行了比较和借鉴;最后利用DEA-Tobit二阶段分析方法,实证分析了我国2000-2014年31个省份财政义务教育支出的效率和影响因素,进而根据实证分析得出结论、提出相关建议。通过对财政义务教育支出效率和影响因素的分析发现,我国财政义务教育支出效率存在明显的地域特征:东部地区效率明显低于中西部地区,其中规模效率水平的高低是造成这种现象的主要原因。就影响因素而言,人均GDP增长率、支出规模、政府支出结构等变量都同财政义务教育支出效率水平呈负相关关系,是造成支出效率水平差异的重要外部原因。要想提高财政义务教育支出效率,使义务教育得到进一步发展,还需从优化支出规模与结构、完善经费转移支付制度及加强义务教育经费监评等方面入手。
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