以全球变暖为主要特征的气候变化已经对人类社会正常生产与生活带来严重的负面影响,中国是受气候变化不利影响最为脆弱的国家之一。为积极应对气候变化,中国政府明确将应对气候变化作为主要内容纳入国民经济和社会发展中长期规划,并在党的十八大明确提出要大力推进生态文明建设,彰显推进低碳发展及积极应对气候变化的决心和信心。研究制定应对气候变化策略是开展应对气候变化工作的重要保障。尽管目前国内外已围绕此方面开展了大量的研究工作,但省级层面应对气候变化工作现状和面临的新形势却较少受到关注。为保证实现中国到2020在2005年的基础上单位GDP二氧化碳排放降低40%-45%的目标,赢得国际谈判的话语权,在省级层面制定应对气候变化的策略并开展相关工作是一个切实可行的重要途径。本文以浙江省为例分析新形势下省域应对气候变化工作现状和面临的新情况,提出省域应对气候变化策略,并进行应对气候变化工作的前期支撑研究。本文通过梳理国内外应对气候变化形势,以低碳经济理论和碳交易理论为指导,应用综合指数法和情景分析法作为研究工具,以浙江省为例分别从基础研究,市场手段和政府落实三个方面开展应对气候变化策略研究。论文主要内容包括以下五个方面：一是分析各省新形势下应如何开展应对气候变化工作,并以浙江省为例阐述省域相关策略和会面临怎样的新挑战和新问题,提出浙江省应对气候变化策略；二是以浙江省城市低碳发展指数评价研究为例阐明前期基础科学研究对省级应对气候变化工作的重要性；三是从碳交易的角度讨论应对气候变化和低碳发展政策的市场手段机制；四是以浙江省“十二五”二氧化碳排放强度下降目标地区分解为例探讨应对气候变化和低碳发展政策落实的政府行为。最后,在上述研究结论上,提出相关政策建议和未来研究方向。本研究的成果不仅为浙江省应对气候变化工作的开展途径提供科学依据和政策方向,也为其他沿海省市应对气候变化工作的开展提供借鉴。本文创新点主要是以下四个方面：第一,系统性地总结和提出我国开展应对气候变化的总体策略,并以浙江省为例阐述总体策略框架中的各项具体工作,具有指导意义。同时,提出应对气候变化工作应该以科学研究为基础,坚持市场机制和政府手段并行的工作策略。第二,以浙江省为例,同时在省市两级层面上对低碳城市发展水平进行评价,对浙江省2005-2012年城市低碳发展水平进行测算和评判,并对11个地级市的低碳发展水平进行分析和排序,为其他省市开展城市低碳发展水平评价提供参考借鉴,也为进一步开展应对气候变化工作提供科学依据。第三,以碳交易为切入点阐释以市场手段开展应对气候变化工作的策略,在综述分析国内外碳市场形成特点和发展现状后,提出浙江省开展碳交易的基础和可行路径,也为其他非碳交易试点省份如何应用市场手段应对气候变化提供参考借鉴。第四,以浙江省为例,对“十二五”二氧化碳排放强度下降指标分阶段到地市进行探索性研究,建立一套科学、合理和有效的省市目标分解方法,并分析不同情景下该方法的目标可达性,为政府落实应对气候变化和低碳发展政策提供科学依据和实现途径。