作为新兴市场之一的中国证券市场自2006年起A股融资规模从未少于1000亿元，2010年中国IPO市场创下了发起企业数量347家、融资规模4,911亿元的历史记录。爆发性的成长说明中国正逐步成为全球融资规模最大的市场。从市场企业数量来看，2009年期中国IPO企业数量已经超过美国、西欧、日本等发达地区，融资规模也跻身世界前列；如果再将中国企业赴海外上市这一因素考虑在内，那么中国一级市场的重要性不言而喻。但是中国新股发行市场规模日益增大，新股发行市场却呈现出高发行价、高市盈率和高超募比率的特点，新股上市3个月后的收益率低于行业同期表现，投资者难以通过中长期持有新股获取超额收益，却助长了新股短期投机的行为方式。所以仔细研究导致我国新股发行价格所出现问题的原因，并针对这些原因提出改进现有制度的方法与措施就显得尤为重要了。本文首先详细介绍了国内外的新股发行制度，定价制度与市场发展历程，然后分别对其进行比较分析。不仅从新股发行定价制度的对比中寻找出了导致我国新股长期溢价发行的制度漏洞，而且还从资本市场整体发展历程的角度对我国的新股价格问题进行了分析。最后，从分析结果出发，对如果改善我国的新股发行价格问题提出了系统性的建议与措施。