本文通过对我国煤矿事故尤其是重特大瓦斯事故发生的矿井瓦斯等级、事故发生区域瓦斯的高低和事故发生的原因分析的基础上,将管理科学领域的“木桶(短板)”理论引入煤矿安全管理领域,建立起重大危险源安全风险管理PDCA循环持续进步图。本文在安全管理短板分析方法和步骤方面,全面引入了目前管理科学领域成熟的企业问题诊断方法——企业管理咨询的问题诊断和改善方案设计的思路和方法,通过问卷调查分析、访谈分析等方法,初步查明了煤矿企业目前存在的控制重大危险源的短板即物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷方面存在的管理短板,采用实证分析的方法与煤矿38年来的事故发生情况相比较,发现安全管理短板确实存在,并通过“SWOT”分析,提出了安全管理诊断报告。本文根据火铺矿38年煤矿伤亡事故的发生实际,指出基于GIS的盘江矿区火铺矿井下重大危险源动态评价系统存在的不足,结合矿井重大危险源控制失范造成人员伤亡比例,创造性提出了安全风险管理因子H的概念,修正煤矿重大危险源动态评价等级,引入高一级别的安全管理思想,制定更加严格的与风险管理等级相适应的有针对性的安全管理措施。同时,在数学层面,运用平面坐标系面积证明法证明了安全风险管理因子存在的数学意义和正确性。本文设计了措施库动态连接接口,并以盘江矿区火铺矿为研究对象,根据现场调研和收集的数据资料,建立了与井下重大危险源安全风险管理等级相对应的安全管理措施库,从安全技术管理、安全培训教育、现场管理和应急管理四个方面提出了相应的安全管理措施。通过编程将措施库与安全风险管理等级关联,建立起基于GIS的井下重大危险源安全管理系统,为火铺矿井下重大危险源的管理提供了科学有效的手段。