都市区高标准基本农田建设评价研究与应用

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耕地作为粮食生产的第一资源,保护和建设基本农田特别是高标准基本农田就显得十分重要。近年来,建设高标准基本农田受到国家的高度重视,当前及今后的一段时间内,结合都市型现代农业大力推进高标准基本农田建设,成为都市区高标准基本农田建设的重点,并为高标准基本农田建设开辟了一条崭新的道路。本研究针对高标准基本农田建设任务与城市高速发展之间存在的矛盾,为都市区高标准基本农田建设评价提供了一条思路。与传统的高标准基本农田相比,其承载的不止是保障我国粮食安全,更重要的是景观格局、生态涵养的功能,是以高端、高效、生态、安全的都市区的现代农业为主来建设的。本研究在目前关于基本农田及其建设、评价研究的基础上,围绕都市区高标准基本农田建设评价的主题,运用arcgis强大的空间分析功能,分别从自然禀赋、基础条件和区域环境条件3个方面出发,进行综合指标评价分析,取得如下成果:(1)本研究对都市区高标准基本农田的内涵进行了界定,通过收集和分析海淀区的空间数据、社会经济数据及文献资料,得到海淀区的自然、社会经济和土地利用现状等的特点,分析结果表明:海淀区自然条件优越;经济发展迅速,已迈入生态景观建设的关键时期;土地利用以建设用地为主,农用地占41.49%,其中耕地只占农用地的12.21%,主要分布在海淀区北部地区。(2)本研究以高标准基本农田建设的指标选取、权重确定、模型构建为主线,构建了都市区高标准基本农田建设的评价指标体系。其中在指标选取时主要采用的是宏观分析、调研分析和文献综合法,共选取了9个指标,并运用正向、逆向指标标准化方法统一了指标的数据;通过特尔斐专家打分法,进行了两轮打分,选择了17名土地管理、农田水利、土壤学、生态学等方面的专家,最终确定各指标的权重,同时将各指标特征值分级与赋值,最终构架了集“自然禀赋-基础条件-区域环境条件”综合评价体系,其模式为,其权重值因不同的因素而不同。(3)本研究以北京市海淀区为研究区域,开展了都市区高标准基本农田建设的综合评价体系构建的实证研究分析。从都市区这个特殊区位出发,确定了该评价体系中“自然禀赋-基础条件-区域环境条件”各指标的权重比值,即0.25:0.35:0.40,根据这个比值关系建立了海淀区“自然禀赋-基础条件-区域环境条件”综合评价体系,运用Arcgis的空间叠加及数据分析功能,得到自然禀赋、基础条件、区域环境条件三个方面的综合评价结果,并按照等间距法,以10分为等间距,将评价的三个方面的综合评价结果分值划分为5个分值区间,得到自然禀赋、基础条件、区域环境条件的最终的综合评价分值区间,确定建设的主要乡镇在海淀区北部的上庄镇、苏家坨镇、西北旺镇和温泉镇四个乡镇。(4)本研究以海淀区“自然禀赋-基础条件-区域环境条件”综合评价的最终结果为依据,开展了海淀区高标准基本农田建设模式的研究分析。结果分析得出:可将海淀区高标准基本农田建设模式分为四种:科教、科普型农业模式,景观生态农业模式,精准农业模式,休闲观光农业模式。其中上庄镇的自然条件优越、基础设施完善、农业发展以农业型为主,适宜建设一个以生态农业科学为主题的科教、科普型农业模式;西北旺镇的坡度较高、基础设施较好、农业发展以旅游型为主,适宜建设兼具农业的内涵与园林的特征的景观生态农业模式;温泉镇的自然条件一般、田间基础条件较好,农业发展以综合型、农业型为主,适宜建设科技含量高的精准农业模式;苏家坨镇的自然环境优美、田间基础设施完善、农业发展以旅游型、生态型为主,适宜建设兼具农业与旅游业特色的休闲观光农业模式。
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