用人单位规章制度是由用人单位依法制定的，关于如何组织劳动实施管理以及规定劳动者的劳动权利及义务的一套规则体系。用人单位利己的天性常常是以牺牲劳动者的利益为代价的，在制定规章制度时亦是如此。为了维护劳动者的合法权益，许多国家都对用人单位规章制度制定作出了一些限制性规定，我国也不例外，规定了规章制度制定时必须满足的内容要件和程序要件。当用人单位规章制度在违反内容要件制定时，其效力自属无效。但当规章制度符合内容要件，仅不符合《劳动合同法》所规定的程序要件即存在程序瑕疵时，规章制度是否当然无效呢？目前，我国理论及司法实践对该问题仍然存在着争议，因此本文将对用人单位规章制度制定程序瑕疵效力判定问题进行研究。引言和结语除外，文章共分为四个部分。第一部分，是对用人单位规章制度制定程序瑕疵效力的含义的分析。涉及规章制度含义、制定程序含义、制定程序瑕疵的含义以及用人单位规章制度制定程序瑕疵效力的含义。第二部分，从我国学术界、司法实践两个方面，分析我国关于用人单位规章制度制定程序瑕疵效力之争。第三部分，分析了我国用人单位规章制度制定程序瑕疵法律规定的现状，并对各地规定进行比较。第四部分，分析了用人单位规章制度制定程序法律规定的性质及用人单位规章制度制定程序制度利益对效力判定的影响，并得出程序瑕疵并不等于无效的结论。