以气候变暖为主要特征的全球性气候问题已经成为人类关注的焦点，并且严重影响了全球的生态、能源、水资源等问题。国内外研究发现碳排放是影响全球气候增温的主要因素，2009年《哥本哈根协议》更是提出了必须从科学的角度出发，大幅减少碳排放的共识，低碳已经成为当今时代的主题。低碳就是以最低的碳排放更好的满足现代社会的各方面需求，是实现环境保护与经济发展和谐共处，正确应对全球变暖最有效的方法。文章首先对国内外城市低碳交通的发展现状、成果进行了比较和研究，分析和总结国内外的低碳交通发展经验。对低碳发展、低碳经济、低碳城市及低碳社会进行深入研究，从概念和特征两方面对低碳交通、绿色交通、可持续交通三者之间的联系与区别进行对比，进一步明确低碳交通的本质意义和发展方向。文章以城市的内部客运交通系统为主要研究对象，分别总结了城市交通能耗和交通排放的影响因素。文章以CO2为城市交通排放问题的主要研究对象。结合西安市的城市交通现状，应用“自下而上”的模型对西安市2008年的城市交通CO2排放进行估算。确定影响城市交通CO2排放的四个重要因素，并进行深入分析。运用情景分析法，选取交通方式作为改变因素，对2020年西安市交通CO2排放量进行预测，验证改变交通方式的减排效果以及西安市交通的减排潜力。最后，文章提出西安市低碳交通的发展战略，以城市交通CO2排放的四个主要影响因素为研究依据，研究当前西安市发展低碳交通的背景并提出发展目标、发展策略。从政策、技术、规划三个层面提出西安市低碳交通战略的实施措施。