论文部分内容阅读
目前,国际航运市场的低迷导致船舶制造企业的订单量急剧下降,而海洋工程装备市场的需求保持旺盛,许多造船企业调整产品结构,开始从事海洋工程装备设计与建造。大量企业低水平重复建设容易导致安全与环境问题和产能过剩。研究海洋工程装备制造企业管制体系,对于规范海洋工程装备市场秩序,保证海洋工程装备制造企业数量和质量符合行业发展的需要,同时淘汰没有竞争力的企业,实现行业的健康可持续发展具有现实意义。同时为履行政府维护公共安全与公共利益的责任与义务提供参考依据。(1)研究了我国海洋工程装备制造业发展现状及存在的问题,分析了国内外海洋工程装备制造企业管制现状,总结归纳了对我国海洋工程装备制造企业管制的启示。(2)以国家视角,围绕海洋工程装备制造企业从成立到取得准入许可一直到资质灭失全过程中可能出现的安全问题和环境问题,构建以准入制度、监管制度和退出制度三位一体的我国海洋工程装备制造企业管制体系。研究管制体系在海洋工程装备制造企业不同阶段对其参与者的作用与影响,为政府部门调整管制体系提供参考依据。(3)针对海洋工程装备制造企业进入行业时可能造成的安全问题和建设期环境污染问题,准入制度通过设置企业进入的基础条件和程序,通过环境影响评价对新建或者拟进入海洋工程装备制造业的企业进行综合评估,为保证经济发展与环境发展相一致提供了依据。(4)针对海洋工程装备制造企业在建造过程中可能造成的安全问题和引发的环境污染问题,制定合理的监管制度来规定监管主体、监管客体、监管内容和监管模式。通过基于成本收益的监管博弈分析,来研究政府对不同企业类型所需采取的不同监管措施。(5)针对海洋工程装备制造企业在退出行业时可能造成的社会安全问题和环境污染问题,制定科学的退出制度。总结了主要的三种退出方式:直接关停、转型升级与迁移合并,并重点研究直接关停的情况下,基于演化博弈视角下,政府鼓励资助力度与海洋工程装备制造企业退出之间的关系,从而为政府调节相应的政策措施提供参考依据。(6)基于准入制度对企业进入时所需要的基础条件和安全、环境评价的要求,通过实地调研以某海洋工程装备制造企业为例,分别从基础条件、建设期和营运期可能对环境造成的影响及其环保措施进行分析和评价。为其他拟进入海洋工程装备制造业的企业提供可借鉴的范例。同时也为更具体地理解我国海洋工程装备制造企业准入制度提供了实证分析。