目的：本项研究主要通过对某市级医疗机构卫生监督处罚案件的分析，了解某市医疗机构违法情况及卫生监督机构监督执法情况，分析医疗机构违法特点、变动趋势以及卫生监督机构监督执法或处罚中存在的问题，探讨完善医疗机构卫生监督处罚的重点环节和具体措施，以期为提高医疗机构监督水平提供科学依据。意义：医疗行业是个特殊的行业，它关系着人民群众的切身利益。从防病到治病，从检查到用药等主要都是依靠医疗机构及其医务人员来完成的。通过对医疗机构卫生监督处罚案件的研究，可发现医疗机构违法行为存在的根源和卫生监督部门监督执法存在的问题，并提出改进的方法和建议，为完善卫生监督执法提供依据。方法：本研究采用文献收集、面上调查与访谈、案件分析等方法获得相关数据和信息，运用一般描述统计方法对数据进行处理。结果：1.2010年～2012年三年中，共收集742件卫生监督处罚案件，其中，医疗机构卫生监督处罚案件数量比重在各年均居首位，分别为44.05%、29.57%、43.04%。2.案件数量分布情况：在三年的医疗机构卫生监督处罚案件中，数量比重位居前三位的是医院（39.61%）、门诊部（27.60%）、诊所（22.40%）；3.案由分布情况：在三年的医疗机构卫生监督处罚案件中，处罚案由比重位居前三位的是违法发布医疗广告（176件，比重57.14%）、诊疗活动超出登记范围（48件，比重15.58）、使用未取得处方权的医师（44件，比重114.28%）；诊疗活动超范围的处罚案件数量增长较快，各年增长率均为正值，分别为133.33%、100.00%；4.处罚情况：从处罚程序的选择上看，三年中简易程序案件数量比重由39.00%上升到50.77%，一般程序案件数量比重由61.00%下降到49.23%；从处罚种类的选择上看，三年中警告和罚款数量最多，其中警告比重为49.70%，罚款比重为38.69%；从处罚所依据的法律上看，三年中，依据《医疗广告管理办法》（57.14%）、《医疗机构管理条例》（21.75%）和《处方管理办法》（14.29%）的案件数量比重位居前三位。5.执行情况：在处罚的执行上，三年来某市医疗机构卫生监督处罚案件执行率100%，且为自觉执行和完全执行。结论：1.违法发布医疗广告和超出登记的诊疗科目开展诊疗活动是最主要的两项处罚案由，应加强相关部门对医疗广告的监管与协作，并严格控制医疗机构的审批、强化医疗机构的校验。2.经济利益驱动是医疗机构违法的根本原因，为了规范我国医疗服务市场秩序，必须做好医疗机构内部的管理工作，加大卫生监督处罚力度，提高违法成本。3.法律法规不健全是不能有效打击违法行医的重要原因之一，因此，应完善医疗卫生法律法规，发挥法律的威慑力。4.卫生监督所地位不明确，使得监督机构的监督执法权威性受到质疑，为确保卫生监督所监督执法工作的顺利进行，应明确卫生监督机构地位。5.监督执法人员掌握的知识存在欠缺，业务素质不精等原因，导致卫生监督执法处罚力度不强、处罚标准不一、证据收集不充分，影响了卫生监督执法公平性和合法性，应增强监督执法人员业务培训，提高监督执法水平。6.医德是搞好医患关系的重要方面，应提高医务人员的职业道德，保障医患双方在医疗过程中的和谐与融洽。