“深化社会治理创新,构建简约高效基层治理新格局”,是落实习近平总书记以人民为中心发展思想的必由之路。在建设社会主义现代化国家进程中,不断提升基层治理能力、增强服务群众的能力和水平,是各地政府的迫切需求和面临的时代课题。因此,深入研究地方政府深化基层治理体制的创新举措,探讨如何使之更利民、更有效、更可持续地服务人民群众,无疑有着重要的意义。本文研究对象为三亚市正在推进的分布全市的26个大社区服务综合中心（以下简称“大社区”）。采用案例研究法和访谈法,通过对大社区领导、工作人员、社区居民访谈,结合在大社区的实践调查,研究从三亚建立大社区的背景,大社区的目标任务、要素保障、运行情况,组织架构出发,在此基础上分析大社区如何做到破解原有难题、提升基层社会治理能力,大社区提升服务群众水平等方面成效如何?还存在哪些困难和问题?对全国其他地区有何借鉴意义?通过分析,本研究发现:三亚市大社区是全国首创的法定机构模式,在区级政府和村、社区之间构建了一个新的管理服务层级,大社区由最初构想的增加一个行政层级,以解决当地缺少乡镇机构的问题,到实践中逐步淡化行政色彩,定位转化到提升基层社会治理能力、提升服务群众水平上来。大社区的建立切实实现了简约高效基层治理效能,有效解决基层党建力量不足、服务群众能力不强等问题,让基层事情在基层得到解决。同时通过“社区+社工+志愿服务”的方式使社会工作更好介入社区。结论显示,大社区的探索与实践,可以使区级政府和社区更好紧密相连,提供了简约高效的服务平台,可以有效破解原先社区“小散弱”的通病,通过整合资源,更好地服务群众,是一项加强基层治理新模式的有益探索。同时在研究中也发现大社区实践中存在的部分问题,例如遇到了政府财政负担重、承接审批权限能力不足、人员不稳定、与村（社区）组织但联系不紧密等问题,针对这些问题提出加强思想建设,理顺权责关系,进一步疏通社会工作工作渠道等,在未来的工作中逐步解决各项问题。基于研究结果,本研究认为,大社区需要进一步完善体制体系,提升汇聚能力、释放治理动力、激发创新活力。