30多年的改革开放使我国经济持续高速增长,居民的物质生活水平得到极大改善。1978年我国年度城镇居民家庭人均可支配收入为343.4元,1988年为1180.2元,1998年为5425.1元,2008年为15780.8元,2014年为18500.5元,以上数据表明我国城镇居民的收入在逐年持续显著提高,人们已从单一的“物质”层面一元享受,发展到了“物质——精神”相融合的二元或多元层面享受,寻求幸福、追求健康已成为人们的普遍共识。体育的本质属性具有增强体质、促进健康、愉悦身心、陶冶情操等功能,恰好契合了大众对这一目标的追求。因此,人们积极参与以体育运动为手段的各种健身娱乐活动,而广场舞因简单易学、健身健心、老少皆宜、组织参与的自发性、音乐舞蹈的娱乐性等活动特征深受社会大众喜爱。从目前社区广场舞开展状况看,广场舞已成为深受人们喜爱的健身娱乐方式,在全国各城市社区广场盛行。然而,近年来因社区广场舞噪音等问题扰民而引发的矛盾冲突时常发生,社区广场舞者的体育锻炼与社区广场周边非参与居民的休息之间产生的不和谐现象也屡屡发生,广场舞该不该发展,该如何发展成为了社会争议的焦点。体育锻炼权利是公民享有的追求身心健康与自我满足的一种自由和利益,国家、集体和个人不能进行不当干涉,而且政府应该创造条件予以保障。生活休息权是自然人的一项基本权利,是保持人格独立、平等以及社会生活和谐所必须的条件。二者都是公民寻求幸福、健康生活的重要权利,如果只为了保护其中一方利益而抑制另一方利益,势必会损害一方人群的权利,这就会导致利益双方产生矛盾冲突。本文运用文献资料法、问卷调查法、实地考查法、访谈法、逻辑分析法和数理统计法等研究方法对社区广场舞与社区广场周边非参与居民休息冲突成因进行研究分析,旨在找到和谐双方关系的平衡点,为管控、规避两者的冲突问题提供思路和对策。研究结果表明：1)社区广场舞参与人群与社区广场周边非参与居民人群对社区广场舞与居民休息冲突的认识存在分歧;2)社区广场周边非参与居民人群在社区广场舞开展是否有意义的认识上存在不同看法；3)社区广场舞参与人群跳舞时间与社区广场舞周边非参与居民人群在家休息的时间冲突；4)社区广场舞的场地不足、布局不当、设施配备不全,造成的环境污染等问题与社区广场周边居民生活产生冲突；5)社区广场舞参与人群组织管理的无序状态与社区广场周边非参与居民人群休息冲突：6)缺乏专门的法规和管理条例,发生冲突时缺乏解决矛盾的途径,管理人员处于无法可依、无规可循的尴尬境地。针对以上研究结果提出了建立以政府为导向、法规和管理条例为依据、社区内部自治协商为纽带、科技为支撑、加强价值认同教育为着力点、加大政府对公共配套设施的投入和场地科学规划为基础的六位一体管控体系。