地方政府行为与上市公司环保投资研究

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近年来,我国经济有了很大发展,但也付出了巨大的环境代价,环境与经济的矛盾已成为影响我国经济持续发展的重要因素,环境污染问题已不容忽视。企业是污染的主要制造者,本着污染者付费原则,企业应承担主要的污染治理责任,但在我国的环保投资总额中,70%以上是由政府支出。由于环境质量具有显著的正外部性和公共产品的性质,加之环保投资投入大、回收期长、效益不稳定等特点,企业主动进行环保投资的动力不足。相比于中央政府,地方政府对区域企业拥有更多的约束力和影响力,地方政府的行为显著影响区域内企业的生产经营活动。在这一背景下,探寻地方政府行为对企业环保投资的影响并分析背后的原因,可以为地方政府在发展经济与保护环境中找到支撑点,高效地引导企业加大环保投资,为实现经济与环境的协调发展提供参考。本文基于环境治理的视角分析地方政府行为对上市公司环保投资的影响,基于数据的可得性和可量化性,选取颁布地方环境法规及规章、执行地方环境法规及规章、执行“三同时”制度、征收排污费、征收与环境有关的税种、环保补贴、环境信息公开为自变量,以上市公司环保投资规模为因变量进行研究,以2012-2016年深市和沪市147家A股重污染行业上市公司为研究样本,运用EVIEWS软件进行数据处理。通过对描述性统计结果和回归结果的分析,本文得到如下结论:目前我国上市公司的环保投资水平仍然较低,在企业社会责任报告中披露环保投资情况的公司占整体上市公司的比例较低;执行地方环境法规及规章、执行“三同时”制度、征收排污费、征收与环境有关的税种、环保补贴等行为可以促进上市公司增加环保投资,积极进行污染治理;而颁布地方环境法规及规章和环境信息公开对上市公司环保投资的影响作用不显著。因此,本文提出地方政府应提高制定政策的灵活性和信息收集能力,提高信息披露程度以增加公众参与度,企业应积极履行社会责任的建议。本文的结论对地方政府科学制定政策,引导上市公司进行环境治理有一定的参考意义。
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