新能源技术进步是未来中国能源技术创新的主攻方向,也是能源体系绿色清洁发展的关键。化石能源价格波动和政府财政政策是影响新能源产业技术进步的重要因素,其中政府对化石能源价格的影响主要通过调控含税油价的方式进行。油价上升和政府财政政策是否影响新能源产业技术进步及其内在的影响机理是亟待解决的问题。在此背景下,本文将含税油价的波动和新能源各环节的补贴政策加入偏向技术进步的研究框架,通过数理演绎含税油价波动和不同环节补贴政策对新能源产业相对技术进步率的影响,在模型均衡解基础上结合中国实际专利及能源价格数据进行了参数校准与数值模拟分析。为验证模型研究结论,在中国各省、直辖市和自治区1998-2016年累计新能源专利数、石油价格指数和累计新能源政策数的基础上,采用负二项式回归的方法进行实证分析。研究发现:(1)新能源与传统化石能源的相对技术进步率受两部门的研发成功率、政府的补贴政策、当期产品价格、当期能源价格、前期技术水平和当期部门规模影响,新能源产业的技术进步存在路径依赖效应,含税油价的上升和补贴政策的实施将会带来两部门预期相对利润的增加和相对技术进步率的提高。(2)给定相同补贴水平时,在不同环节实施补贴政策效果不同,其中随着补贴比例的增加,中间生产补贴对相对技术进步率的影响程度大于终端消费补贴和直接R&D补贴,同时相对于新能源的补贴政策,油价波动对新能源技术进步的影响较弱。(3)实证研究说明,中国的新能源专利数量与石油价格和累计新能源政策数量均呈现显著正相关,其中石油价格每增加1%,新能源技术专利上升0.16个百分点,累计新能源政策数量每增加1%,新能源技术专利上升0.05个百分点。最后,针对研究结论,从成品油价格形成机制、补贴政策选择和打破“路径依赖”三方面提出政策建议。