中国自古以来就是农业大国,种子种苗是农业发展的源头。种源发展是农业发展的重要影响因素,民以食为天,种源产业兴衰关乎国之命运,因此种源农业发展对国家兴衰有特殊的战略意义。市场经济发展,科技进步以及现代农业发展、农业产业化程度加深,为中国种业发展带来了新的机遇与挑战,中国种业发展进入了新阶段——种源农业。简而言之,种源农业就是良种产业化的基础上,注重种子的市场占有率。种源农业与种业产业化最大的区别在于种源产业更注重产业链前端的良种研发和后端的市场开拓。作为现代“三高”农业典型代表的种源农业,政府“十二五”规划中明确指出:应该充分发挥农业现代化进程中种源农业所起到的作用,不断强化农业生态、服务及经济功能,努力打造科技引领、与二三产业融合的新型现代农业体系,成为推进农业发展方式转变、发展都市高效生态农业的代表。对种源企业而言,育种技术以及种源企业的经营管理战略无疑是中国种源产业发展的一大拦路虎。为此,文章大量阅读与国内外种源农业发展相关的文献,发现种源农业研究领域的不足。首先,对种源产业概念进行界定;然后,结合我国种源产业目前的发展现状,分析其在发展过程中的优势与存在的问题;其次,以技术效率为切入点分析种源企业技术效率影响因素;最后,得出结论并提出合理政策建议。具体而言,文章的主要研究内容与结论如下:(1) 目前我国学者对种源农业的研究不多,因此学术界对种源农业没有统一的定义,以致于种源农业与种业概念模糊不清。为此,文章首先对种源农业概念进行界定。所谓的种源农业就是种植业种籽、禽畜和水产也业优良品种的产业化,即良种产业化以及生产规模化。其次,准确把握种源农业概念之后,笔者归纳总结了现代种源农业与种业的区别。(2)鉴于种源农业作为现代农业的典范,文章的主要目的之一是明确种源农业在其发展过程中存在的优势及其不足,继续保持其自身在发展过程中体现出的优势;针对其发展过程中的不足,结合实际进行改进。(3)文章的另一主要目的是通过测算种源产业技术效率,在此基础上分析技术效率的影响因素,为推动种源农业发展提出合理的政策建议。为此,文章综合运用DEA-BC2模型以及DEA-Malmquist指数模型结合测算我国种源产业技术效率值。其次,由于技术效率值的特殊性,介于0-1之间,属于截断数据,因此,文章选用Tobit模型结合计量软件STATA12分析技术效率的影响因素。(4)最后,文章得出结论:①我国种源产业发展优势明显,但是整个行业技术效率不高;②禽畜育种以及水产育种的技术效率偏低;③从技术效率分解情况而言,与纯技术效率相比,规模效率对技术效率的贡献更大;④科研费用投入及种源产业人才结构是影响技术效率提高的主要因素。最后,文章依据研究得出的结论,提出以下五点政策建议:(1)政府作为第三方,应积极推动产-学-研分工合作机制建立;(2)企业应加强种源研发高技术人才队伍建设,增加育种研发资金的投入;(3)强化种源品牌意识,加强种源企业知识产权保护意识;(4)扩大企业规模,推进种源企业工厂化育苗产业发展;(5)政府农业部牵头,举办种源产业博览会等,加强行业内信息交流。