国有企业完善公司治理、推进董事会建设一直都是国企改革的重要内容。2014年7月国资委开展国有资本投资、运营公司试点,推动其成为合格市场主体。尽管取得一定成绩,但在实践中,国企公司治理的实效仍然有差距,委托-代理风险未妥善解决,国有资本投资公司董事会“形式独立”并不等同于“实质独立”,董事会独立性不足导致无法充分发挥其在公司治理中的核心作用。DL集团是国家控股的有色金属行业的龙头企业,也是国有资本投资公司试点企业之一。在特定的时代背景下,作为国资监管体制改革的重要载体,如何完善董事会治理,提升董事会独立性,促进董事会的良好运行并推动企业转型升级,是一个有意义的课题。本文以DL集团董事会运作实践系统考察,运用了文献研究法、调查研究等方法,从董事会独立性的概念内涵、影响因素的角度,通过典型案例研究治理实践中董事会独立性对于国企决策过程及效果的影响,分析国有企业董事会独立性存在的问题及制约董事会治理能力和效能提升的内外部因素,得出了明晰国资委角色定位及落实授权、清晰董事会与其他治理主体的权责边界、完善外部董事选任及激励退出机制、强化专门委员会实质性作用发挥及外部董事履职保障等思路和建议。本文希望总结DL集团案例的借鉴意义并提出启示,既为国企公司治理及董事会建设的相关理论研究领域进行一定的补充,也从实践角度为国有资本投资公司制定公司治理制度规则提供借鉴,推动国有公司治理更加规范化、透明化,更加充分的发挥市场化主体作用。