二十世纪七十年代前后,经济发展放缓、低出生率和人口老龄化的不良人口经济发展变化趋势带给世界上大多数工业化国家巨大的挑战。它不仅改变了以现收现付为主要筹资模式或财务平衡方式的各国公共养老金制度的投资收益基础(阿伦条件),也促使老龄抚养比增加而大幅度提升了公共养老金的支出。面对这一挑战,各国进行了特色各异的公共养老金改革,目的或者是为了增加养老金的收入,或者是为了减少养老金的支出,或者二者兼而有之。这些改革可以是对于公共养老金筹资模式的变革或者是公共养老金的‘参数’调整的改革(退休年龄的变更、收入关联或指数化机制的改变等)。除此以外,公共养老金改革的内涵中还有一种十分特别的改革形式——公共养老金的一体化改革。尽管公共养老金的一体化改革有着与其他改革形式共同的改革功能(增收减支),然而它却有着与其他改革形式明显的不同之处。这一点主要表现在,公共养老金的一体化改革并不完全是一种经济人口危机导向性的改革,尽管它也有解决这一危机的功能,它的动力之源也来自于社会保障的公共性,以及这种公共性在市场经济发展趋势下所表现出的一体化的必然趋势。换句话说,公共养老金的一体化改革是有着社会保障或者说福利制度的深层次的根源的。从这个角度上来说,公共养老金的一体化改革更应当被理解成为公共养老金的一体化过程在养老金改革的历史阶段的特有形式。同时,公共养老金的一体化改革也在某些特定的社会保障或福利制度发展背景下兼容了其他两种主要的公共养老金改革形式,而使之融入到一体化改革的前进过程之中。案例的观察也表明,某些一体化改革的种类实际上是公共养老金制度公共性起源机制在改革的特定历史时期的一种表现。另外,一个已经拥有一体化公共养老金制度的国家也往往将筹资模式的变革或者是公共养老金的‘参数’调整等其他改革形式融入和服务于一体化改革的方向,使之成为一体化改革的有机组成部分。基于以上的认识,本文认为公共养老金的一体化改革不仅是一种养老金改革历史时期的改革形式,也是一种贯穿于整个公共养老金起源、发展、改革历史的,应对社会保障或福利制度发展的公共养老金的一体化的过程。本文各章的主要内容如下：第一章、导论。本章介绍了论文的研究背景和研究意义,枚举了论文所要依托的国内外学者有关公共养老金一体化的不同角度的研究成果,点明了论文的研究思路和研究方法。最后,本章也对于论文整体协作过程中的创新和不足之处进行了总结。第二章、公共养老金的特性、一体化和一体化改革分类。本章首先介绍了公共养老金的两项重要特性(立法强制性和基金来源的二重性)。进而,从公共养老金制度的起源、发展和改革的角度介绍了公共养老金一体化由开始、推进到完善的整个过程。最后本章将公共养老金的一体化改革总结为以下一些类别：不同的公共养老金制度之间的合并一体化改革(日本部分单独统筹的共济年金与厚生年金的合并)；公共养老金一体化优化的改革(美国、瑞典对于一体化的公共养老金制度的退休年龄变更、养老金收入关联和指数化调整)；私有养老金的公共机制化改革(美国联邦公务员私有职业养老金的OASDI公共机制化和瑞典私有国家职业养老金的名义账户公共机制化)；公共养老金的扩展一体化改革(制度推广型：日本的国民年金制度向共济年金和厚生年金的扩展一体化等和制度构建型：中国的新型农村社会养老保险制度)。第三章、公共养老金一体化改革的内因：三种福利因素／模式(市场、职业、民权)。本章首先介绍社会福利的概念以及社会福利模式的不同学术分类,然后选择了丹麦学者哥斯塔·埃斯平-安德森的社会福利模式三分法并将之总结为市场、职业和民权三种福利因素,最后运用这三种福利因素来对于公共养老金和一体化改革的整体养老金福利定位、形态和功能进行简要的分析。第四章、公共养老金一体化改革的外因：四类驱动因素。本章所要介绍的福利制度外,四种一体化的驱动因素来自政治、经济、法律和现代信息技术四个方面,分别是政治权力的集中、产业振兴与扩张、公民社会权利的发展和信息技术的发展。第五章、美国公共养老金一体化改革。本章是对于美国这一案例国家由养老金历史和分类,到公共养老金改革福利模式特点,再到公共养老金一体化改革和驱动因素总结的整体介绍和分析的过程。内容涉及公、私养老金各自的发展和彼此的关系,不同福利因素和外在驱动因素对于公共养老金的一体化改革塑造和推动。第六章、日本公共养老金一体化改革。本章是对于日本这一案例国家由养老金历史和分类,到公共养老金改革福利模式特点,再到公共养老金一体化改革和驱动因素总结的整体介绍和分析的过程。内容涉及公、私养老金各自的发展和彼此的关系,不同福利因素和外在驱动因素对于公共养老金的一体化改革塑造和推动。第七章、瑞典公共养老金一体化改革。本章是对于瑞典这一案例国家由养老金历史和分类,到公共养老金改革福利模式特点,再到公共养老金一体化改革和驱动因素总结的整体介绍和分析的过程。内容涉及公、私养老金各自的发展和彼此的关系,不同福利因素和外在驱动因素对于公共养老金的一体化改革塑造和推动。第八章、美、日、瑞三国公共养老金一体化改革的比较和总结。本章运用比较研究方法中的最不相似系统设计将已有的公共养老金一体化改革基础理论、福利模式／因素和一体化驱动因素、案例国家的一体化改革经验进行了综合组织,比较,并且得出一般性结论。第九章、美、日、瑞三国公共养老金一体化改革对中国的启示与借鉴。本章首先描述和列举了中国养老金制度的发展、改革以及改革过程中的问题,然后根据美、日、瑞三国的公共养老金一体化改革的比较总结提出整体战略启示和具体经验借鉴