损害的认定是反倾销法律的核心内容,它是决定采取反倾销措施的一个主要的实质性步骤。根据反倾销法规定,损害认定是指进口国有关主管当局通过调查,确定被诉倾销进口产品是否对本国生产同类产品的产业造成损害,以便决定是否对该倾销进口产品采取反倾销措施。一旦被认定有实质性损害的存在,则反倾销主管当局可以依法对倾销进口产品征收反倾销税。可见,损害认定在反倾销法和反倾销实践中都具有重要意义。尽管WTO《反倾销协议》和各国反倾销法都对损害认定做出了规定,由于对认定标准的规定缺少明确性和经济法上的精准性,造成认定标准在各国的反倾销法律中都存在着较大的差别,从而使各国反倾销主管当局都具有较大的自由裁量权。对实质损害的界定作出明确的规定,对造成损害的经济因素和指标规定更详细的判断方法等都是在损害认定的立法中需要完善的内容。