随着互连网技术的发展和政府机关管理职能上的加强,原有的手工流程办公模式不但造成效率低下和浪费资源,并且在公文流转、审批的过程中容易产生信息丢失和泄密,以及不能有效地进行文件追踪和管理。这种传统的办公模式已不能适应日益增长的事务处理、信息共享等方面的需要。目前最广泛的技术是采用互连网应用体系,建立一个基于工作流技术的政府内部办公信息平台,来实现信息的产生与传递逻辑的分离,其中的工作流引擎负责工作流执行服务中的部分或全部运行控制环境来实现政府办公的网络化、无纸化,提高办公效率。工作流技术是完成工作流的定义和管理,并按照在计算机中预先定义好的工作流逻辑推出工作流实例的执行。它通过对工作流程的合理调度来达到提高工作效率的目的。目前国内外对工作流的技术研究以及相关的产品开发日益受到学术界与企业界的重视,许多研究机构和企业致力于工作流技术的进一步发展。WfMC工作流参考模型和相关技术标准一直是工作流领域的事实标准。通过对当前工作流产品及其标准的研究与分析,结合优秀的工作流开源项目Shark,开发实现了以Shark为核心的一个基于Web的工作流办公管理系统,解决了对审批业务流程的处理这个办公信息系统中核心的问题。同时在此基础之上,考虑到大多数政府部门只重视政务网的边界安全,但是他们的核心内网还是非常脆弱,从而很容易会造成内部网中敏感数据的泄漏。所以在实现这个办公平台的架构同时,从该系统上信息安全问题出发,