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本文针对我国农村信用社近20多年的改革历程,根据我国合作制的基础,结合我国当前农村合作金融改革的重点和难点问题,以及合作金融发展的运行轨迹,对我国合作制的改革与现状,从农村金融体制、农村金融机构设置、农村信用社组织模式、行业管理体制、业务的多元化冲突、和法律规范等六个方面对农村信用社改革的基本思路进行了深入剖析和探索,并部分提出了相应的对策。 本文的主要结论是:第一,明晰产权和产权改革是当前合作金融的关键;第二,农村金融建设必须坚持多样化,兼顾竞争和盈利;第三,规模经济是农村信用社应追求的首要经营目标;第四,要结合体制改革完善合作制的法律环境;第五,要借鉴国外合作制的好的经验;第六,人民银行要加强监管力度。