PPP融资模式其本质是政府和社会资本的合作,是经济、金融发展深化的产物,2015年被称为“PPP元年”,政府不断出台新政策为PPP项目的开展开绿灯、保驾护航,据统计,全国共推出1800多个PPP项目,融资额高达3.4万亿元人民币。同时,PPP融资模式在城市基础设施建设和公共产品服务领域发挥了巨大的作用。结合经济新常态下国务院、财政部以及发改委等部门于2014年以来发布的一系列关于PPP指导文件,通过对PPP模式经典案例及运作思路的论述提出适合我国城市轨道交通建设的PPP融资新模式-特许经营+股权融资的融资模式,以及应注意的问题,形成政府、企业和民营资本多赢的良好局面。载客量大、运行通畅、速度快、生态环保、舒适性强是城市轨道交通最大的特点。进入十三五之后,一系列城市轨道交通的建设规划还有巨大的资金量,仅仅靠政府难以满足需要,因此,解决城市轨道交通融资难的问题,需要吸引国内外民营资本的进入,与此同时有能丰富我国的融资渠道,提供经济发展新的增长点,有利于解决我国城乡二元结构问题。近年来,国内的北京地铁16号线、4号线、深圳地铁四号线二期、南京地铁一号线的融资都采用了PPP模式,通过引入社会资本大大缓解了项目巨额资金需求,同时也在很大程度上提高了城市轨道交通的运行效率和管理水平,使广大市民可以享受到更加优质的服务。PPP融资模式是当下城市基础设施建设重要的融资变革,对我国经济体制的改革和寻求新的经济增长点具有重要作用;是深化财税体制改革的应有之义;PPP模式的革新为今后地方政府的融资提供了新思路。