我国正处在社会转型时期,也是各种社会矛盾的高发期,如社会贫富差距不断扩大、利益阶层不断分化、公民权利得不到有效保障等。公民为了使自己的利益诉求得到实现以及公民权利得到维护,必然要求更多地参与公共政策制定中去,这在客观上要求公共政策制定过程要能够为公民参与提供相应的渠道。而网络技术的进步与发展则拓宽了公民政治参与的途径,并能够使公民的利益诉求在政策制定过程中得以展现。然而,在公民网络政策参与给我国民主政治注入了新的活力的同时,网络也给公民政策参与也带来了不可避免的负面问题。公共政策制定过程必定涉及到多元利益主体,如果不同利益主体之间产生较大的分歧以致不能达成有效共识,就会降低公民网络政策参与的效果。针对此一课题的研究,对提升公众的网络参政素养、促进公民政策参与行为的有效性、推进我国的民主政治建设等均具有重要意义。