中国粤港澳大湾区区域经济发展效率评价研究

来源 :中国社会科学院研究生院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhengyunemo
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改革开放四十年以来,中国在推进特色社会主义现代化进程中,经过不断探索和实践,在政治、经济、社会、文化和生态五位一体的建设中取得了瞩目成就,但也存在较多的发展矛盾,经济发展方式亟需转型,以往支撑发展的粗放型经济模式、依靠人口红利和资源要素驱动的经济方式难以为继,中国经济亟需从高速度向高质量转变。在贯彻落实十九大会议精神、开启国家发展新时代之际,对粤港澳大湾区区域进行研究具有重大现实意义。粤港澳大湾区是中国开放度最高、经济活力最强的地区之一,是国家发展的重大战略之一,在国家发展中发挥着重要作用,研究粤港澳大湾区区域经济效率和区域发展进程具有重要意义。因此,本文基于区域--城市多层次角度,对国内外相关理论和文献进行综述整理,构建理论分析框架,进而通过主成分分析、数据包络分析和空间分析模型等,从定量和定性两个角度分析粤港澳大湾区的经济效率及其影响因素,并依此提出推动该区域经济效率提升的路径和政策建议。本研究结论如下:(1)通过剖析粤港澳大湾区经济发展现状,对粤港澳大湾区经济发展的条件形成了基本认识,为后续的实证分析奠定了基础。本文分析发现粤港澳大湾区具有地理位置优越、经济发展水平及开放程度领先、教育与科研力量强大、基础设施和运输体系完善、历史底蕴深厚等优势条件,存在不同的法律法规体系、货物流动有所限制、金融贸易环境有待加强、人员信息沟通障碍、湾区发展环境有待提升等制约条件,面临着国家战略支撑、多区叠加支持、规划前瞻布局、机制体制创新、重点领域合作协同等发展机遇,同时还面临着区域发展不平衡、城市一体化差距的程度很大、生态环境亟需优化保护、机制体制发展挑战、创新协同发展挑战。大湾区的强竞争优势是其经济效率发展的前提条件,其制度等方面的壁垒对区域经济效率提升产生了阻碍,其具有的政策、机遇、战略等都为大湾区经济效率提供了良好基础,发展不平衡、区域城市一体化、区域生态基础、机制体制、创新环境等挑战是区域经济效率提升所要重点突破的地方。粤港澳大湾区应基于现状分析,发挥优势,补足劣势,抓住机遇和迎接挑战,促进区域经济转型发展。(2)从粤港澳大湾区区域内城市效率来看,区域内经济效率差距较大,发展不平衡,整体平均水平偏低。通过指标体系进行效率分析的结果来看,科研创新维度DEA经济效率为有效状态,可以通过科研、教育等投入,促进粤港澳大湾区各城市及整个区域效率的改善;在基础维度方面对效率的影响程度不大,各个城市的开发创新投入对经济效率具有促进作用,对技术效率、配置效率和规模效率的提高具有促进作用。(3)从粤港澳大湾区经济发展模式来看,资本与劳动要素投入、能源投入等众多因素带动了经济增长,这为我们厘清投入产出要素,进行主成分评价提供了重要参考。此外,本文还对这种影响机制进行了非线性扩展分析,结果表明创新投入是当前大湾区经济增长的主要门槛,但粤港澳大湾区的绝大多数城市已经进入瓶颈阶段,应当重视调整发展模式,以期获得长足的增长空间。(4)将创新能力维度、对外经济维度纳入了经济效率评价体系,对粤港澳大湾区的经济效率进行综合测度与评价。从区域整体的经济效率评价角度来看,粤港澳大湾区经济效率较高,波动也趋于平缓;从区域内部的城市维度看,粤港澳大湾区形成了以深圳、香港为核心,余下城市共同发展的增长态势。最后,从空间经济效率评价的视角看,粤港澳内部各城市的经济发展差异大、不均衡,仍需进行模式调整以获得更高的规模效益。(5)创新是影响粤港澳大湾区经济效率的核心因素,这体现在创新投入是促进经济效率发展的核心变量,但创新投入在地区发展中的结构比重则具有极强的负面效应,说明保持稳健的创新增长模式尤为重要。结合大湾区现在发展不平衡、不充分的事实不难发现,发展程度较低的城市占据多数,且这些城市容易受到各种经济因素的干扰,应当施以政策援助,促成其与高级城市的合作往来,通过优势互补和资源整合,形成经济协同增长的良性模式。(6)通过本文分析可知,粤港澳大湾区的城市发展程度不够、分工不明确、生态环境有待进一步加强、产业创新体系不充分,可以借鉴国外湾区先进经验,通过公共政策、人口集聚、对外开放和区域规划等手段,通过促进区域协调发展、完善一体化保障体系、推进人才技术创新汇集和推进国际金融资本入驻等方式来提升大湾区经济运行效率。综上,本文从定性和定量两个角度分析粤港澳大湾区区域经济发展效率,在研究内容、研究角度和研究方法等方面进行了创新,尤其是特色指标体系的构建和时空效率分析;从文献综述、相关基础理论、区域经济发展现状分析、经济效率实证研究、典型大湾区发展经验借鉴等方面展开,进而提出大湾区经济发展及效率提升的相关建议,为大湾区经济发展提供研究基础。虽如此,本研究在数据采集、实证水平、理论架构等方面还存在欠缺,仍需要不断地进行补充和完善。
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