新世纪伊始,借助国际船舶市场需求空前繁荣的有利时机,我国充分发挥市场调节作用,使得船舶工业得到迅速发展。2010年,我国船舶工业三大指标首次跃升至世界第一。但是在取得的成绩背后,我们也要冷静的看到:尽管市场一直被认为是最有效的资源配置手段,但是由于现实的船舶工业市场无法满足理想市场所要求的所有先决条件,因此船舶市场存在失灵。单纯的依靠市场机制配置资源,使得我国船舶工业一直难以摆脱供需矛盾的困扰。为此,政府应当发挥积极作用,弥补市场调节的不足。但在实际中,市场失灵,政府的部分缺位,导致我国船舶工业供需矛盾凸显,尤其是在2008年国际金融危机之后,产能过剩的问题异常严重。本文立足政府的视角,以一直困扰我国船舶工业稳定发展的供需矛盾为主要研究对象,对船舶供需矛盾形成的机理以及政府化解矛盾的对策进行了研究。本文首先通过分析船舶市场运行数据,发现了船舶工业供需失衡问题。然后,探寻出了市场调节下出现船舶供需矛盾的必然性以及政府调节的必要性。之后,系统阐述了我国政府在调节船舶工业供需矛盾方面的不足。接下来,总结历史上主要船舶工业强国政府化解供需矛盾的一些经验教训。最后,有针对性的提出了解决问题的对策与建议。本文提出的对策与建议主要有:(1)在完善需求方面,政府要采取有效措施,打击船舶投机行为,缓解需求波动;制定稳定船舶需求的措施,稳定需求;支持本国船舶工业国际竞争力提升,拓展国际需求空间。(2)在完善供给方面,当需求旺盛时,政府要严格控制产能,避免产能盲目扩张;在产能过剩时,要化解过剩产能,引导资源有序流出船舶工业。(3)在协调供给与需求关系方面,设立船舶工业统筹发展部门;完善稳定船舶工业发展的法律法规;推进公共治理模式建设,借助行业协会力量协调船舶供需关系。本文的创新主要体现在:将市场失灵等相关理论与船舶工业实践紧密结合,通过对船舶需求与船舶供给特性差异的分析和比对,探寻出在市场调节下船舶工业供需矛盾形成的机理,进而为政府化解船舶工业供需矛盾找到了方向。