非法吸收公众存款罪是伴随着我国改革开放经济体制的改革以及经济的快速发展而发生在金融市场的犯罪行为。近年来,非法吸收公众存款的形式多样,影响范围大,它的存在严重侵害了社会公众的财产利益,冲击了国家金融秩序,对其进行有效的法律规制势在必行。然而本罪与民间借贷的界限模糊,其构成要件中主体范围、客观行为等要件也没有明确的规定,造成学术界对其争议不断,同时在司法实践中困扰着法官对该罪的适用。本文针对这些问题,提出一些完善建议。第一部分介绍选题的研究背景,研究目的与意义,综述研究现状,研究思路和方法。第二部分试图通过两种途径对非法吸收公众存款罪有一个全面了解,首先概括并分析了非法吸收公众存款罪的由来和发展;其次分析并总结了学界对于非法吸收公众存款罪定义的观点,并提出笔者观点。第三部分分析非法吸收公众存款罪的犯罪构成。笔者以传统的犯罪构成四要件理论为分析视角,对该罪客体、客观方面、主体、主观方面出现的理论疑难问题展示了相关学者的观点并进行了分析评价。第四部分讲述非法吸收公众存款罪在司法实务中如何认定的问题。首先,对非法吸收公众存款中“扰乱金融秩序”、民间借贷的界限、对社会热点问题共享单车平台押金问题进行了分析,此处也是本论文的最大创新点;其次,深入分析该罪与集资诈骗罪等其他有关联关系的刑法罪名的区别。第五部分探讨本罪的立法完善问题。针对本罪的立法缺陷,笔者提出了相应的立法建议。