论文部分内容阅读
经济全球化是人类社会经济发展的客观趋势,是当今世界经济发展的最显著特征。随着经济全球化的迅猛推进,其不可避免地对国家经济安全构成重大影响。在政治、军事、经济这三个国家安全的关键领域中,国家经济安全有着重要地位,经济安全是政治和军事安全的基础和依托,同时也是政治和军事安全所追逐的终极目标。国家经济安全问题已被各国政府纳入最高决策管理范畴.在经济全球化条件下,尤其是加入世界贸易组织后,中国面临的外来风险日益增加,经济安全将受到严峻挑战.随着与国际经济运行制度接轨,中国经济将更大程度地纳入全球经济体系之中,如果在全球经济体系中未能取得相应的地位和利益,就会受制于人,这可能构成国家经济发展中不安全的重大隐患.因此研究经济全球化对中国经济安全的影响以及中国如何维护经济安全具有一定的现实意义。 本文共分为五章。 第一章对经济全球化及国家经济安全的概念进行了简要分析,论述了经济全球化的主要表现及对国家经济安全的影响,并从宏观上论述了经济全球化对中国经济安全的影响。本文认为经济全球化对中国经济安全的影响直接体现在金融、贸易、产业以及能源、信息、网络、环境、人才等方面,但从更广的范畴看,其最根本和最深远的影响主要有四个方面:对中国经济制度安全提出挑战;国民经济体系及其产业安全受到威胁;战略资源的供应与保护面临困难;对中国的可持续发展战略带来影响。 第二章从银行业和保险业两个方面论述经济全球化条件下的中国金融安全问题。介绍了中国加入世界贸易组织后有关银行业和保险业开放的有关协议,分析这些开放协议对中国的银行业及保险业安全带来的影响。本文认为经济全球化条件下,中国银行业安全问题主要体现在:外资银行大量进入引起金融竞争、制度冲突和政策干扰;国有银行资产质量低下,资本充足率不足,不良贷款比例较高;国有银行银行体制性弊病严重、透明度低,可能积聚系统性金融风险。中国保险业安全问题主要体现在:保险市场开拓力不够,为外资公司留有迅速扩张的空间,冲国保险公司与外资保险公司在市场竞争处于劣势地位,对保险市场的监管存在压力等。最后,本文提出防范金融风险的政策建议:根据国民待遇原则,实行审慎的、有步骤的市场开放;在对外开放的同时推进对内开放;建立多层次监管体制,加强金融监管工作;深化金融体制改革,提高国内金融机构的综合竞争力。 第三章介绍了为加入世界贸易组织中国在贸易方面所做出的承诺,对中国的对外贸易安全的现状进行了分析,并从内部和外部两个方面论述经济全球化条件下中国的贸易安全面临的挑战。从外部因素看,中国的对外出口面临外国的种种限制措施,主要表现为:对中国出口产品的反倾销案层出不穷,中国的出口产品受技术性贸易壁垒的影响越来越大,各国针对中国的特殊保障条款纷纷出台。从内部因素看,中国的出口业结构不合理,产品对外竞争力不强,主要表现为:服务贸易在贸易总额中比重过低,出口商品中高科技产品比重偏低,出口产品的竞争力不强。据此,本文提出维护中国对外贸易安全的政策建议:一是实行有管理的贸易自由化战略,主要是实行瀑布式的关税结构,加强反损害、反倾销、反补贴的组织保障及其调查能力与实施能力,运用国内法来保障国内产业,有效地利用世界贸易组织协定关于发展中国家差别待遇的条款.二是努力制定科学有效的贸易政策,使之与经济社会发展目标相协调,服务于国家对外贸易安全。 第四章主要从中国三大产业的国际竞争力、对外依存度、产业控制力等方面分析中国三在产业安全的现状,从宏观、中观及微观三个层次论述经济全球化下中国产业安全面临的挑战。本文认为,从宏观上看,我国的产业结构失衡比较严重,产业的区域布局和发展不合理;从中观上看,农业发展落后,工业规模小,能源供给问题严重,服务业长期处于比较劣势;从微观上看,我国的企业竞争力不强,突出表现在企业管理竞争力低,科技竞争力较弱。最后,本文提出维护中国产业安全的政策建议:一是制定合理的产业开放发展战略:对目前具有比较优势的产业应鼓励企业兼并,规模经营,尝试对外投资以扩大优势;对于处于相当劣势的产业,包括部分高新技术产业和资本密集型产业,政府应适当运用世界贸易组织中的相关条款以及各种适当的扶持政策进行必要的保护;对于一些国内竞争不充分而又承诺开放的产业,关键是打破国有企业的垄断地位,进行股份制改革。二是建立适合企业对外竞争,独立于政府之外的行业组织,为企业进入国际市场降低成本,促进企业和全行业的认证体系和认证标准与国际接轨,并担负起行业的风险防御职责。三是建立产业预警体系,对重大突发的产业安全事件,及时做出有效反应。四是培育大企业国际竞争力,改善中国的产业组织状况。四是建立保障我国产业安全的法律体系,主要包括与反倾销有关的法律体系、与反补贴相关的法律体系、与产业保障相关的法律体系以及与非贸易措施相关的法律体系. 第五章从宏观的角度提出维护中国经济安全的政策建议.加入世界贸易组织后,我国面临的制度冲突将越来越明显,而作为经济管理实施直接载体的政府行政行为,将直接影响到我国的经济安全,因此应转变政府职能和行政行为,提高政府质量.我国的政府经济职能必须从直接干预市场转向间接管理市场市场,政府行政行为必须符合世界贸易组织的国民待遇、透明度和统一实施原则。中国作为一个大国,应积极介入世界事务,加大国际合作力度,争取在世界规则制定、创新和变迁中起更多、更重要的影响和作用,并加大与大国的协调,建立大国安全战略机制。同时,从我国的国情出发,应保证较快的经济增长速度。如果经济增长速度过低,不仅会使企业效益进一步恶化,影响对外出口,给本已严重的金融风险雪上加霜,而且还会引发严重政治社会问题。针对目前美国、日本等国炮制中国向全球输出通货紧缩论,压迫人民币升值的情况,中国应在保持人民币汇率稳定的的前提下,逐步采取措施灵活应对。中国作为一个经济大国,为保障经济的稳定发展不受外来威胁的影响,货币政策必须保持独立性。