民族地区贫困不仅严重阻碍了社会经济发展，也是诱发地区冲突、社会不稳定和环境恶化等问题的重要根源之一。湖北民族地区所处的武陵山区是我国内陆跨省交界地区面积最大、人口最多的少数民族聚居区，处于西部大开发和中部崛起战略交汇地带，属全国14个集中连片特殊困难地区之一。因此，为了推进湖北民族地区的扶贫进程，改善贫困地区农户生产生活，维护民族团结、保障国家和谐稳定发展，湖北民族地区将着力解决瓶颈制约和突出矛盾，加快连片特困地区发展和脱贫致富步伐，为全国扶贫攻坚发挥示范引领作用。本文立足湖北民族地区经济社会发展的特殊背景，从“反贫困”的视角，以“准确把握贫困现状与成因”和“创新扶贫政策”为根本目的，围绕“地区经济发展”和“农户经济脱贫”之间的内在逻辑，展开贫困调查研究，形成了以下结论：（1）从整体来看，湖北民族地区贫困区域集中，贫困面积广大；贫困发生率及返贫率相对较高，农户脆弱性强，随时面临返贫的危险。（2）从自然村发展状况看，劳动力文盲半文盲率对贫困发生率具有正向影响，劳动力输出率、少数民族人口率、通油路率、有文化活动室率、有卫生室率及通自来水率对贫困发生率具有负向影响，而通电率对贫困发生率的影响不大。（3）从贫困农户家庭生计现状看，健康率、人均耕地面积对人均收入具有正向影响，家庭文盲率、是否饮水困难、是否参加养老保险与合作医疗对人均收入具有负向影响，而子女就学率对其并无影响、是否通电不适宜作为评价的指标。当前湖北民族地区的经济发展面对众多机遇和优势，但贫困农户仍面临巨大脱贫障碍，农户家庭生计仍比较困难。本研究系统提出湖北民族地区特殊扶贫政策创新建设，包括加大政府投入与政策力度，增强民族地区经济活力；加大基础设施建设，推动社会事业发展；推进产业扶贫进程，完善特色产业体系建设；制定劳务输出战略，提升劳动力内生发展动力及依托武陵山经济协作区，实现缓贫脱贫目标五个方面的内容。