论文选取杭州市萧山区为研究样本，在研究城市管理综合执法现状的基础上，结合相关实例以及国内外相关硏究，采用案例研究法、人员访谈法、系统分析法等方法，归纳出城管执法所面临的看得见管不着、相互推诿、执法力量配置不合理、暴力执法抗法、执法合力未形成、执法办案效率低、工作人员事业心不强、长效管理难以形成等突出问题。同时，结合公共管理学理论分析出造成上述问题八个方面原因，分别为纵向条与块职能错位、横向执法权限配置不合理、编制配置混乱、监管体系缺失、公务协作机制不健全、要素保障不到位、激励机制不完善、市场与市民参与不充分。最后，根据所析原因，提出纵向理顺条块关系、横向合理配置执法力量、合理配置编制资源、完善执法监管体系、健全公务协作配合机制、加大执法保障投入、健全考核激励机制、拓宽公众参与渠道八项举措，以期为萧山区城市管理事业发展提供理论支撑和现实依据。