作为行使公共权力的主体,政府的根本任务就是高效优质地提供公共服务。但是目前,政府在其运行的内、外环境中都面临着越来越复杂的问题与困境,。在这种背景条件下,就要求提高政府工作的透明度,增强政府工作的科学性、协调性和民主性,提升政府对公民、法人和其他组织的服务水准。政务流程再造能够有效地提高政府的服务效率,但日照市的政务流程再造工作仍旧存在许多问题,与作为当代先进管理工具的流程再造和建设服务型政府要求相比,还相去甚远。因此,笔者在日照市现有政务流程基础上开展政务流程再造研究,分析在实施过程中政府部门将会面临的困难和挑战,结合实际提出方法和对策。本文采用文献研究方法、案例研究方法和模型法等研究方法,在对政务流程再造理论分析的基础上,选取日照公安民生服务在线服务流程为例,探讨流程再造的思路,内容上包括五个主要部分：第一部分,绪论。概述选题缘由及研究意义、国内外研究现状、研究方法与思路。第二部分,理论闸述。阐述流程再造的基本内涵、原则与特征,介绍政务流程再造理论在电子政务中的应用,并分析电子政务背景下政务流程再造面临的挑战,为研究日照市政务流程再造提供理论支持。第三部分,对日照市政务流程再造进行战略设计,探讨了日照市政务流程再造的目标和原则,提出了以扁平化的网络型组织为组织模式和以网上虚拟政府为应用模式的政务流程再造的系统设计并进行了阐述。第四部分,结合第三部分的分析,以日照公安民生服务在线为例,通过分析日照公安民生服务在线的特点和具体业务流程,对如何通过网上虚拟政府实施政务流程再造进行了探讨。第五部分,总结了目前日照市政务流程再造存在的问题,提出了针对问题的改进性设计,包括理念性设计和功能性设计,并阐述了实现这些设计的必要条件。