随着我国加入WTO和市场经济体制的成熟,以及公众对政府期望值的不断提高,政府机构做出适当调整以适应国际、国内环境已成为必然的趋势。党的十六大以来,我国政府改革由“职能转变”向“功能转变”的纵身方向发展。转变政府职能,建设服务型政府已成为我国政府改革的重点。这其中,服务型政府构建过程中的行政心理研究是一项新兴而紧迫的课题。 服务型行政心理是指行政人员在服务型政府构建过程当中所表现出来的心理活动。服务型行政心理对于服务型政府的构建有促进和支撑的作用,服务型政府的构建也对服务型行政心理的形成有积极的影响。在政府转型的过程中,由于其成败的关键因素在于“人”,所以行政人员必须具备服务型的行政心理,才能适应现代化的政府模式,达到服务型政府所要求的业务水平。服务型行政情感、服务型行政意志、服务型行政气质和服务型行政能力是服务型行政心理最基本的支撑要素,行政人员在充分了解这些要素及其功能的基础上,才能克服在政府转型过程中容易出现的心理问题,形成服务型行政心理,从而更加积极主动的投入到服务型政府的建设当中去,加快政府转型的进程。当然,在服务型政府构建过程中,行政人员也会出现行政心理挫折,产生消极的行政态度以及较低的行政能力等行政心理问题。本文在基于对上述心理问题及其产生原因分析的基础上,以新公共管理理论、普通心理学的基本理论、人力资源开发理论、管理心理与行为学中的个体心理与行为的基本理论和激励理论为理论基础,认为只有采取有效的调适措施来对行政人员的心理挫折进行平衡,转变其消极的行政态度,提高其行政能力。同时,本文还尝试构建了服务型心理激励模式,提倡建设服务型行政心理环境,以期能以外在作用加快促进服务型行政心理的形成。