2013年11月15日，中央启动实施单独二胎政策，这是我国人口政策的一大转变。单独二胎政策的实施主要是针对目前中国人口生育率下降的现象，希望带动人口的增长。但是，单独二胎政策的实施并没有带来人口的小高潮现象出现，申请的人数远远低于官方的预计数字。笔者以“80”后女性为研究对象，借助生育意愿相关理论研究，通过访谈方法，从个人、家庭和社会方面分析“80”后女性的生育意愿下降的原因，并借鉴国外经验，提出相关对策，为提高生育率提供参考的基础性资料。　　本文从单独二胎政策出台的背景下对女性的生育意愿下降进行分析。在文中，笔者通过电话访谈或者面谈15位女性，从个人、家庭和社会方面分析“80”后女性的生育意愿下降的原因。通过借鉴国外生育率下降的警示:持续下降的生育水平具有不可抗力的趋势，由于生育观念的滞后性，很难在短的时间内扭转人们的生育观念，刺激生育行为，进而扭转生育水平下降的现象。因此，人口政策的调整与完善需要科学性及前瞻性的眼光。因而，提高生育率的相关政策建议迫在眉睫。总之，扭转生育率下降需要多方面，长时间的努力。