环境非政府组织在全球环境治理中的作用

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20世纪中叶,环境问题演变成为一种全球性问题,对人类的生存和发展提出了严峻挑战。环境问题的弥散性与跨国性以及单个国家主权的狭隘与政府治理能力不足之间的矛盾,使得国际社会不得不对环境问题实行所谓的全球治理,即实施所谓的“全球环境治理”(Global Environmental Governance,GEG)”。由于单一国家政府和以国家行为体为主的政府间国际组织在解决全球环境问题方面缺乏必要的灵活性、有效性以及相应的资源,且以受各自国家利益的制约,因此有较大的局限性。环境问题的发展使得环境非政府组织异军突起,如今已成为全球环境治理舞台上不可或缺的一支重要力量。环境非政府组织作为全球环境治理体系的重要组成部分,凭借自身的灵活性和有效性特点,频繁活跃于世界环境治理舞台上。在当前逐渐多元化的全球环境治理体系中,环境非政府组织因其活动范围是全世界,又因其自身非营利性和公益性的特征,不存在追求自身利益的限制,它们的活动宗旨是全人类的共同利益,主要解决特定环境领域的问题,现已被国际社会接受和认可,在全球环境治理与社会发展领域的影响与日俱增。这是全球环境治理非常显著的特色。本文从环境非政府组织的兴起、类型、特征、介入模式等角度,阐释了环境非政府组织在全球环境治理中的作用。
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