煤矿生产大多数是地下作业，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板塌落等自然灾害的威胁，时时刻刻要与不安全因素作斗争。这一特点决定了煤矿企业必须始终把安全当作头等大事，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，依靠安全生产状况的持续稳定好转，保障和促进煤炭企业又好又快发展。近来年，我国煤矿安全生产工作取得长足进步，但由于我国煤矿地质条件复杂，技术装备落后，职工队伍素质偏低，资金投入不足以及其它因素的存在，我们还没有完全掌握安全生产的主动权。因此，搞好煤矿安全生产，保障矿工生命安全和国家财产安全，是煤炭企业长期而重要的战略任务。　　本文根据安全系统工程的原理，在综述国内外煤矿安全生产状况、规律和启示的基础上，介绍了鹤矿集团公司安全生产发展现状，通过事故分析筛选出影响安全生产的最突出问题是井下瓦斯控爆和防灭火，同时对影响安全生产的资金投入、接续准备、生产能力、技术设计、责任制度、员工素质等方面的管理问题及产生的根源进行了深入剖析。进而，分析和研究并确定了鹤矿集团公司安全生产应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，技术装备、培训、管理并重，着力在重大灾害治理措施以及安全科技、监管、用工、培训、文化、投入等方面制定综合性防范措施，并结合实际提出加大安全补欠、制定合理政策、违章行为司法定罪、整顿关闭非法小煤矿等相应的政策建议。