随着我国经济建设的发展和各项改革的深化，经济发展与环境、资源、人口的矛盾日益突出，收入分配差距不断扩大，农业、农村、农民问题尤为严峻，社会稳定形势在个别城市有所恶化，在这样的形势下，我国提出了新时期的科学发展观:坚持以人为本，全面、协调的可持续发展观。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这是我国在新形势下提出的国家发展战略，而对于一个具体的城市发展而言，什么是可持续发展？可持续发展的本质、核心是什么？城市可持续发展的道路何在？如何实现可持续发展？如何提高城市竞争力？对这些问题的思考形成了本文的写作动机。　　就这些问题的回答，本文作了深入的思考，并提出了自己的观点——“价值创造”:城市可持续发展是一定区域聚集人口通过效率与公平的有效生产和分配机制进行要素整合高效创造城市系统价值的过程。可持续发展的本质是城市主体不断进行系统价值的创造，其表现是城市竞争力的不断提高，也就是整个城市系统价值创造能力的提升。在中国当前的政治、经济、文化条件下，不断提高城市竞争力，实现城市的可持续发展，关键在于提高城市政府的管理和创新能力，促进企业快速发展，开发城市人力资源，从而推进城市的全面发展。文章重点对“价值”、“城市价值”的概念、城市价值创造的内涵，“公平”与“效率”的关系，城市价值创造实现的途径，以及加快城市发展的对策等内容进行了阐述。　　本文结构共分为六个部分。第1章:价值和城市价值的概念。提出价值和城市价值的概念，并深入认识和理解城市价值的含义。价值（是在一定的发展观念指导下，产品、服务、制度和理念等客体能够满足人们需求的有效性）是一个动态发展的概念，不同的发展时期有不同的理解，价值量的大小也随着人们的认识和生产实践的变化而发生变化，同时，人们需求层次的变化，也会使价值量发生相应的变化。城市是由一定聚集人群在一定地域内形成高效的物质生产、文化生产以及消费的聚集地。城市价值就是在一定的城市发展观念指导下，产品、服务、制度、理念和生活环境等客体能够满足城市居民生存和发展需求的有效性。　　城市价值量通过城市个人价值量和集体价值量来进行分析和度量;城市价值的属性包括正价值和负价值，城市价值的特点是具有发展性、主观性和矛盾性。城市价值是一种系统价值，城市价值本身具有多重的矛盾和冲突，它需要城市价值主体的认识、界定和调控，需要城市系统整合和综合平衡。城市价值的获取方式只能是城市创值，以更高的效率，更公平的手段获取城市价值，这才是城市持续发展的出路。　　第2章:城市价值创造的内涵。阐述城市价值创造的具体内涵，说明城市可持续发展是一定区域聚集人口通过追求效率与公平的有效生产和分配机制进行要素整合而高效创造城市系统价值的过程。城市发展，也就是城市主体持续创造城市系统价值的过程，城市的价值创造内容具体包括城市价值创造的前提、城市价值创造的系统构成、城市价值创造的要素、城市价值创造的本质、城市价值创造的运行机制、城市价值创造的流程、城市价值创造的特点和城市价值创造的动力与目标。通过对城市价值创造内涵的分析，阐述:城市的持续发展是城市主体为了追求更高的价值目标，通过城市各系统作用的发挥，整合和激发各创值要素潜力，运用效率与公平相统一的运行机制形成城市价值循环，进而实现城市系统价值创造的过程，城市持续发展和价值创造的最终目标是形成以城市居民为中心的城市文明。　　我国最近提出的科学发展观:强调经济与社会、人与自然、区域之间、城乡之间、国内发展与对外开放间的协调发展。强调以人为本的全面发展目标，实际上就是要求以人的发展为根本，实施以文化为先导，经济为中心，环境与社会相协调的发展战略，也是城市价值创造的内涵所在。　　第3章:从城市的产生与发展看城市价值创造。通过对城市的产生和演进历史的回顾，以及当代国内外城市发展中的经验教训总结和我国城市实际发展实例分析，证明城市发展就是城市的价值创造过程。　　第4章:城市价值创造通过提升城市竞争力来实现。引入城市竞争力，说明城市价值创造通过竞争力的提高得以实现。　　第5章:加快城市价值创造的对策。在提出城市价值概念和深入理解城市价值，并阐述城市价值内涵的基础上，经过实证，找到城市价值创造的途径是提升城市竞争力，进而发现影响城市竞争力和促进城市价值创造的关键环节，提出加快城市价值创造的对策:实施政府创新、提高企业竞争力和开发城市人力资源，以加快城市发展。　　第6章:总结城市可持续发展的价值创造内涵，寻求加快我国城市发展的道路。城市可持续发展的本质是城市系统价值的持续创造。城市可持续发展是城市持续创造经济价值、环境价值、文化价值和社会价值的过程，城市的持续发展是以创造经济价值为前提，以环境价值为基础，以文化价值为牵引，以社会价值为方向，进行城市系统价值创造的过程。在价值创造的过程中自然产生正价值和负价值，各种价值的不均衡和不协调，必然影响城市的稳定、持续和协调发展，因而，城市的发展需要稳定、需要均衡、需要系统的整合，城市的持续发展需要城市高效生产与公平分配机制的有效结合，激发城市居民的价值创造积极性，促进城市的全面发展和系统创值。城市持续发展的目标是最终实现人与自然、社会、经济、生活的协调与融合，促进城市价值创造和价值享受。　　城市可持续发展是一个持续创造价值，进行价值循环的过程，价值创造与循环在城市竞争中实现，因而需要增强城市竞争力，通过提高城市竞争力来实现城市的价值创造。城市竞争力的提升需要加强城市价值创造的关键要素，实施城市政府管理创新，促进城市企业发展，开发城市人力资源，从而推动城市核心创值要素创值作用的发挥，激发城市其他各创值要素，促进城市整体创造系统价值，从而通过城市竞争力的提升实现城市价值创造和持续发展，找到城市价值创造的途径。　　通过对城市价值和城市价值创造内涵的认识，以及城市发展途径的把握，结合各城市发展实际，有利于引导城市生产结构调整，形成良好的消费导向，促进城市物质和文化系统的高效运转，推动城市的持续价值创造和文明发展进程。