网络舆论，是为公众依托网络，针对现实生活中所出现的诸多现象以及问题，表达的态度、观点、情绪和意见等方面的总和，有着相对的一致性、强烈程度以及持续性，对社会发展及其相关事态进程产生一定影响。　　网络舆论作为互联网时代的新生事物，具有舆论主体多元性、匿名性，舆论客体争议性，舆论内容丰富性，舆论传播迅捷性和交互性以及舆论表达非理性等特征。　　从1999年的人民网为抗议北约轰炸我国驻南联盟大使馆而开设抗议论坛开始，中国网络舆论经历了初生，发展，壮大三个阶段。网络舆论凭借其自身独有的特性，为社会生活的各个领域带来了深远的影响。网络舆论打破了传统媒体对议题设置的垄断，并且与传统媒体舆论形成了互动。网络舆论给政府决策带来了积极影响，如，为政府决策提供了解民意、汇聚民智的重要平台;进一步扩大了舆论主体，促进政府决策民主化;降低决策成本等。与此同时，网络舆论也给政府决策带来一系列负面影响，如可能滋生“假民意”，造成决策失误等等。　　面对网络舆论影响的两面性，要通过采取法律手段、技术手段、网络自律等多种手段并用的方式，加强网络舆论的管理，充分发挥网络舆论的优势作用，最大限度降低负面影响。