大数据时代政府治理创新研究

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当前,数据捕获技术的革新和“云计算”的普遍运用,大数据已经开始引领了这个时代的变革。2015年11月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》已经明确提出:拓展网络经济空间,推进数据资源开放共享,实施国家大数据战略,超前布局下一代互联网。大数据已经上升到国家战略层面。大数据对我国政府的治理模式和工作流程提出了全新的挑战。党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化定为我国全面深化改革的总目标。”改革开放以来,中国经济体制和产业结构的不断转型升级,深刻影响中国政治治理模式的转变,但依旧未改变全能主义治理模式的本质。“国家治理现代化”这一全新理念,充分体现了我党对社会历史发展规律全新的认识,也对我国政府治理创新提出了新要求。实现“国家治理现代化”的关键在于有效的政府治理。在大数据时代下,通过大数据技术的推广应用,全新的数据管理思维和方式将推动公共管理和公共服务模式的创新。本文运用文献分析法和比较分析法探讨如何利用大数据推动我国政府治理创新。首先,论述了政府治理的主要理论和大数据基本内涵,阐述了大数据的技术属性,以及大数据时代的思维模式。其次,探讨大数据作为技术工具在推动政府治理创新方面所发挥地作用;再次,探讨了大数据时代作为外部环境对政府治理创新的若干领域,最后,通过分析大数据时代下政府治理创新所面临的挑战,提出这一背景下政府治理创新的路径和应对策略,具有重要的理论和现实意义。
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